Журнал учета движения отходов скачать excel

Первичный документ отчетности, в который должны ежеквартально заноситься и обновляться данные об утилизируемых организацией объектах, называется журналом учета образования и движения отходов. Без этого документа ИП, ООО или любую другую форму юридического лица (частную или государственную) ждут ощутимые штрафы от Роспотребнадзора, экологов и других контролирующих организаций.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк журнала учета образования и движения отходов .xlsСкачать образец журнала учета образования и движения отходов .xls

Причем если у компании несколько подразделений, размещенных в разных местах (с территориально разным размещением мусора), то журнал обязано вести каждое отделение. Бумага очень удобна для взаимодействия с ЭбиРП.

Кадры

Ответственные за учет в отношении мусора (которые должны прописываться в соответствующих приказах) назначаются руководителем. В их ведении и под их ответственностью все моменты, касающиеся организации хранения, утилизации, передачи третьим лицам отходов организации.

Чаще всего это одно МОЛ (материально ответственное лицо). Иногда назначаются его заместители для непредвиденных случаев.

Обучение сотрудника, его инструктаж и введение в курс дела по отношению политики компании с отходами является неотъемлемой частью всего процесса. Причем процесс прохождения обучения тоже должен быть отражен в документации учреждения.

Для чего нужен журнал образования и движения отходов

Основываясь на этой бумаге, можно рассчитать плату за утилизацию отходов организации (об этом упоминается в письме Ростехнадзора от 04 июня 2007 года N 04-09/673).

Контролирующие организации также обращают особое внимание на соблюдение лимитов размещения отходов.

Как фактическое соответствие, так и отображение записей в журнале не должны их превышать. Иначе дальнейшее размещение в тот же временной период будет считаться сверхлимитным. Также цель журнала в следующем:

• Статистическом анализе внутри организации. Зная, сколько отходов фактически хранится или утилизируется, можно разрабатывать нормативы.
• Помощи работнику в составлении ежегодной экологической отчетности.
• Вспомогательной функции при ежегодной инвентаризации.
• Отражении объема оплаты промышленных и других производственных предприятий за негативное влияние на окружающую среду.
• Предоставлении данных для всероссийской Госстатистики.

Какие еще нужны документы для всеобъемлющего отчета

Для составления отчета материально ответственному лицу, помимо этого журнала, потребуется схема местности, на которой предполагается хранение этого вида объектов (сроки отдельно прописаны для каждого вида и класса отходов). Также на этой схеме отмечаются места размещения и данные о конкретной единице. Это могут быть:

• число контейнеров;
• вид и класс отходов;
• ФИО ответственных лиц.

Как только продукты переработки (мусор) фактически поступают в место хранения или предполагается их вывоз и утилизация сторонней организацией, данные об этом факте должны быть внесены в журнал.

На месте передача подтверждается актом или накладной, но последние никак в журнале не прописываются.

В каких случаях ждет штраф от 10 до 250 тыс. рублей

Ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает, что начисление штрафа возможно в случаях:

• Когда журнал образования и движения отходов не ведется ни в одной из форм (электронной или бумажной).
• Когда нет паспортов на опасные виды отходов.
• В организации нет утвержденных нормативов образования отходов (они не соблюдаются) либо нет лимитов на их размещение.
• Не предоставлена отчетность формы 2-ТП. Она носит название «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Если для частных лиц штрафы за подобные нарушения минимальны – 1-2 тыс. руб., то для должностных лиц сумма многократно возрастает: может составлять до 300 тыс. руб. А если в подобных нарушениях доказана виновность юридического лица,  то административная ответственность выражается штрафом от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Какие данные должен содержать документ

В верхней части журнала содержится информация об утверждении бумаги Приказом Минприроды от 01 сентября 2011 г. №721. Затем идет название организации или его подразделения (для каждого из подразделений бумага создается индивидуально). Справа указываются сведения, за какой квартал и год создается документ.

Продолжает описание табличная часть журнала. Она состоит из таких столбцов:

• Наименование видов отходов.
• Код по ФККО.
• Наличие сохраненных или предназначенных для переработки отходов на начало квартала.
• Те же данные на конец квартала.
• Информация о приеме объектов.
• Данные о том, осуществлялась ли передача отходов и в каком объеме для каждого класса. Также должно учитываться, кому конкретно передаются отходы и для каких целей: использования, обезвреживания, хранения или захоронения.

В графе «Наименование видов отходов» обязательно должен быть отмечен класс отходов по степени опасности.

Первый класс – самый опасный мусор, содержащий ртуть или тяжелые металлы. Далее с четвертого по пятый идет утиль по убыванию его опасности.

Самый неопасный мусор – пятого класса. К нему относятся неработающие лампы накаливания, бумага, картон, незагрязненные резиновые изделия (если есть хотя бы частичное загрязнение, то они подходят к другому классу), словом, бытовые отходы офиса. Это самый распространенный класс мусора, но обозначать его раздел также необходимо.

После перечисления в конце листа обязательна подпись ответственного исполнителя с расшифровкой и дата заполнения.

Если журнал ведется не в электронном виде

Предусмотрено ведение журнала как в электронном, так и в печатном виде. Если выбран второй вариант, то на каждом его листе обязательно наличие двух подписей: ответственного лица и руководителя. Без второй подписи документ будет недействительным.

Каждый новый лист документа подшивается к предыдущим сверху. Так проверяющий может в любой момент увидеть свежую информацию. Причем обновляться данные должны минимум 1 раз в отчетный квартал. В идеале лист журнала заполняется при каждом фактическом действии с отходами любого класса.

Содержание

• Что такое журнал учета отходов и кто должен его вести
• Зачем нужен журнал
• Как заполнять журнал учета движения и образования отходов
  • Титульный лист
  • Контрагенты и документы
  • Состав образующихся видов отходов
  • Основная часть журнала
• Как заполнить ЖДО в Экстерне
• Что будет, если не вести журнал

Что такое журнал учета отходов и кто должен его вести

Журнал учета образования и движения отходов (ЖДО) — это обязательный документ для всех организаций и предпринимателей (ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Дело в том, что учитывать нужно отходы l-V классов опасности — то есть все, включая бумагу, пищевые остатки, натуральный текстиль и другие органические отходы.

В ЖДО нужно вести учет следующих данных:

• количество и состав образовавшихся отходов;
• количество отходов, полученных от других лиц;
• количество переданных другим лицам отходов;
• контрагенты, их лицензии и договоры о приеме или передаче отходов;
• обращение с отходами: хранение, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение.

ЖДО заполняют на каждый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, и (или) по юрлицу, ИП в целом (п. 3 Порядка, утв. приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1028). Это значит, что если у организации есть три таких объекта со свидетельством о постановке на учет, то нужно вести три журнала.

Зачем нужен журнал

ЖДО — это внутренний документ. Его используют для своих нужд и хранят в организации. Мы рекомендуем вести журнал поквартально. Годовой итоговый журнал следует подготовить до 25 января следующего года (п. 11 Порядка № 1028).

Данные учета пригодятся для:

1. Заполнения отчетности в Росстат — форма 2-ТП (отходы) (приказ Росстата от 09.10.2020 № 627);
2. Расчета платы за НВОС (приказ Минприроды от 10.12.2020 № 1043).
3. Подготовки региональных кадастров отходов, если эта обязанность установлена регионом.
4. Обоснования нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
5. Формирования отчета по ПЭК.

Сдавать журнал, составленный по итогам года, нужно в Росприроднадзор. Но он подается не как самостоятельный отчет, а как приложение к декларации по НВОС — до 10 марта года, следующего за отчетным (п. 3 Порядка, утв. приказом Минприроды от 10.12.2020 № 1043). Все, кто не отчитывается о плате за НВОС, журнал не сдают.

Если на предприятие придет экологическая проверка от природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора или органа власти субъекта, ответственного за сферу экологии, ей нужно будет предоставить журнал учета. Если его не окажется, назначат штраф.

Как заполнять журнал учета движения и образования отходов

Порядок ведения журнала и рекомендуемые образцы таблиц утверждены приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028. По плану этот порядок будет действовать до 1 января 2027 года.

Вести ЖДО можно как на бумаге, так и в электронном виде. Плюсы электронной формы в том, что формировать экологическую отчетность в РПН будет проще, а еще не нужно хранить бумагу. Напомним, что данные учета отходов необходимо хранить в течение пяти лет.

Журнал учета отходов включает четыре таблицы:

• состав образующихся видов отходов, подлежащих учету (таблица № 1);
• обобщенные данные учета в области обращения с отходами (таблица № 2);
• данные учета переданных другим лицам отходов (таблица № 3);
• данные учета полученных от других лиц отходов (таблица № 4).

Разберем порядок заполнения каждого элемента журнала.

Титульный лист

На титульном листе укажите год, за который составляете журнал, реквизиты организации и данные руководителя. Рекомендованной формы титульного листа нет, поэтому можете оформить его по своему усмотрению.

Дополнительно отметьте, будете вы формировать ЖДО по предприятию в целом или по отдельному объекту НВОС. Если формируете по объекту, укажите его название, ОКТМО, адрес, категорию, код, присвоенный РПН, и основной код ОКВЭД.

Контрагенты и документы

В журнале нужно отражать данные всех контрагентов, которым вы передавали или от которых получали отходы. Укажите название организации, ИНН, КПП, ОКТМО и адрес.

На передачу и прием отходов должны быть оформлены договоры. Зафиксируйте в журнале их даты, номера и сроки действия. 

Если вы передавали другим организациям или предпринимателям отходы I-IV классов опасности, они должны были предъявить лицензию на деятельность по их сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению. Укажите ее реквизиты в журнале. Отходы V класса можно передавать без предъявления лицензии даже населению для личного использования.

Состав образующихся видов отходов

В этой таблице не просто перечисляются все отходы, которые образуются на предприятии, но и раскрываются условия их образования, агрегатное состояние и химический состав. Данные по принятым от других лиц отходам тут не отражаются.

Если вы ведете электронный журнал, то эту таблицу достаточно будет составить один раз, а потом просто актуализировать при необходимости. По каждому отходу укажите:

• Наименование, код по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) и класс опасности — в Экстерне достаточно указать название, чтобы код и класс заполнились автоматически.
• Происхождение или условия образования — определяются по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу.
• Агрегатное состояние — если есть сомнения в том, какое состояние указать, посмотрите на расшифровку 9 и 10 знаков кода по ФККО (Приказ Минприроды от 30.09.2011 № 792, письмо Росприроднадзора от 03.09.2014 № ВК-03-04-36/13543).
• Химический и (или) компонентный состав — можно определить по технологическим регламентам, проектной документации или по результатам химанализа.

Далее можно переходить к заполнению журнала за нужный квартал или год.

Основная часть журнала

Основную часть журнала мы рекомендуем формировать по каждому кварталу, и в Экстерне учет ведется именно так.  Для заполнения понадобятся данные о движении отходов из первичной документации.

Эта часть включает в себя три таблицы:

1. Принятые отходы. Заполняйте, если принимали отходы от других лиц. Укажите наименование, код и класс опасности отхода, название передавшего отход контрагента и реквизиты договора с ним. В тоннах пропишите количество отходов, полученных для накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения (таблица № 4).
2. Переданные отходы. Заполняйте, если передавали отходы другим лицам. Таблица почти полностью идентична предыдущей, но дополнительно нужно указать данные лицензии контрагента (таблица № 3).
3. Обращение с отходами. Эта таблица обязательна для всех (таблица № 2). Укажите по каждому отходу количество тонн на начало и конец отчетного периода, а также данные о том, сколько тонн было образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано или размещено.

В годовом отчете нужно соединить данные за все четыре прошедших квартала. Если вы ведете журнал в Экстерне, вся информация автоматически соберется из квартальных таблиц.

Как заполнить ЖДО в Экстерне

Электронный журнал учета движения и образования отходов можно вести в Экстерне. Это поможет существенно сократить время на заполнение:

• Реквизиты на титульном листе заполняются автоматически;
• Справочник контрагентов, договоров и лицензий, из которого можно выбирать нужные данные для основной части отчета;
• Перенос данных из квартала в квартал, если в течение года данные меняются незначительно;
• Автоматическое заполнение таблицы «Обращение с отходами» данными из таблиц о переданных и полученных отходах;
• Годовой журнал заполнять вручную не нужно — Экстерн перенесет данные из квартальных таблиц.

Воспользуйтесь подробной инструкцией по заполнению ЖДО. 

Что будет, если не вести журнал

За отсутствие журнала учета движения отходов, грозит административная ответственность. Организациям назначат штраф от 200 до 350 тыс. рублей, руководителям — от 20 до 40 тыс. рублей, а предпринимателям — от 40 до 60 тыс. рублей (п. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).

Если не приложить ЖДО к декларации о плате за НВОС, Росприроднадзор может посчитать это сокрытием, искажением или несвоевременным представлением информации. За это организации и ИП оштрафуют на сумму от 20 до 80 тыс. рублей, а руководителей — от 3 до 6 тыс. рублей (ст. 8.5 КоАП РФ).