Смета расходов бюджетного учреждения образец excel

Бланк бюджетной сметы на 2023 год

По БК РФ бюджетная смета представляет собой план, в котором определяются объем и лимиты обязательств казенного учреждения в соответствии с утвержденными классификаторами расходов (ст. 6 БК РФ). Это специальная форма, на основании которой финансируется госучреждение.

Требования к составлению формы ОКУД 0501012 утверждены приложением № 1 к Приказу Минфина № 26н от 14.02.2018. При подготовке расчетов используйте документы, актуальные для года заполнения.

Общие требования к ведению определяет законодатель. Составлять сметный расчет придется с учетом индивидуальных требований учредителя. Локальный порядок ведения бюджетной сметы казенного учреждения устанавливает главный распорядитель (ГРБС), в ведении которого находится организация. Основные нормативы, регламентирующие формирование сметы, — Приказ № 26н, Приказ № 141н от 20.06.2018.

Важно знать: Минфин изменит приказ о формах обоснований для сметы федеральных казенных учреждений.

Структура бюджетной сметы

У действующего сметного расчета такая структура:

• в разделе 1 указывают только итоговые показатели сметы, то есть сводные данные по всем разделам;
• в разделе 2 расшифровываем ЛБО по расходам на выполнение функций казенных учреждений, раскрываем информацию об основных видах затрат госучреждения, в том числе на оплату труда, иные выплаты персоналу, закупки товаров (работ, услуг), уплату налогов и иных обязательных платежей, возмещение ущерба и т. д.;
• раздел 3 — ЛБО по расходам на предоставление отдельных видов государственного финансирования, в том числе раскрывается информация о следующих направлениях: инвестиции, субсидии, межбюджетные трансферты, платежи, взносы и перечисления субъектам международного права, обслуживание госдолга, исполнение судебных актов, госгарантии и по резервным расходам;
• в разделе 4 раскрываем сведения о ЛБО по расходам получателя средств на закупки товаров (работ, услуг) в пользу третьих лиц;
• в разделе 5 указываем информацию об объеме и направлениях расходов на исполнение принятых публичных нормативных обязательств, указываем справочную информацию;
• раздел 6 — курс иностранной валюты к рублю, указывается исключительно справочная информация.

Это образец проекта бюджетной сметы на 2023-2025 годы (бланк для заполнения):

Основные правила составления

Форма составляется на один финансовый год и плановый период на основании утвержденных ГРБС расчетных показателей, которые характеризуют деятельность организации и доведенные лимиты бюджетных обязательств (ЛБО). В 2022 году составляем БС не только на очередной финансовый год — 2023, но и на плановый период — 2024 и 2025 гг. Расчет формируется с учетом объемов финансирования для осуществления закупок товаров, работ или услуг.

Смету предоставляют на утверждение с расчетами-обоснованиями плановых сметных показателей, которые использовались при составлении. Эти расчеты-обоснования являются неотъемлемой частью сметы. Формы обоснований (расчетов) закреплены в Приказе Минфина № 87н от 17.06.2021.

За нарушение порядка составления и сроков утверждения предусмотрены штрафы от 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Если деятельность учреждения составляет государственную тайну, то БС в таком случае придется составлять обособленно. В остальных случаях федеральные бюджетники готовят документ в специализированной онлайн-системе «Электронный бюджет».

Подробнее: изменения по КБК: что важно знать бюджетникам и НКО.

Инструкция по заполнению сметы

Учитывайте следующие правила при составлении БС:

1. Объемы расходов и их направления должны строго соответствовать доведенным ЛБО (по разделам 1-4).
2. Текущие значения и коды аналитического показателя формируйте с учетом новых требований законодательства — Приказов № 82н и № 209н.
3. Показатели БС и показатели плана-графика закупок на отчетный период должны соответствовать по объемам и направлениям финансового обеспечения.
4. Сформированные бюджетные сметы расходов подписывает только руководитель учреждения, но некоторые организации обязаны согласовывать расчет. Если учредитель предусмотрел обязательное согласование, то включите в документ отдельную графу «Согласовано». Предусмотрите поля не только для подписи, но и для Ф.И.О. должностного лица с расшифровкой и датой визирования.
5. Подтвердите показатели БС соответствующими обоснованиями, на основании которых составлен документ (п. 8 Приказа № 26н).
6. Если в отношении казенного учреждения главный распорядитель установил госзадание, то при заполнении БС придется учитывать доведенные показатели (п. 2, 3 ст. 69.2 БК РФ).

Так выглядит образец заполнения бюджетной сметы на 2023 год для казенного учреждения:

Особенности и сроки утверждения

Сметный расчет согласовывает вышестоящий или главный распорядитель бюджетных средств. Документ утверждают в течение 10 рабочих дней с момента, когда были доведены лимиты бюджетных обязательств до казенного учреждения.

Если деятельность госучреждения сопряжена с государственной тайной, то применяются иные требования. БС с гостайной утверждаются не позднее 20 рабочих дней с момента доведения ЛБО.

Утверждает БС либо сам руководитель, либо иное лицо, которое уполномочено на совершение таких действий. ГРБС вправе предусмотреть эти полномочия для иного лица. Документ, который утвержден по установленным правилам, необходимо направить ГРБС не позднее дня, следующего за днем, в котором утвердили смету.

Как внести изменения

Иногда возникает необходимость изменений ЛБО, следовательно, и сметных значений. В Приказе № 26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету: необходимо заполнить документальное изменение показателей. Организация направляет распорядителю средств государственного бюджета (РБС) предложение о перераспределении доведенных лимитов по кодам бюджетной классификации (КБК). Изменения составляются в унифицированной форме (форма ОКУД 0501013), но с обоснованием и учетом расчетов. Без подтверждающих обоснований ГРБС (РБС) не утвердит изменения.

Если корректировка сметных показателей требует внесения изменений в действующую бюджетную роспись и объемы ЛБО, то сначала вносят уточнения в документы, а только потом утверждают изменения.

Смета в электронном бюджете

Федеральные казенные госучреждения обязаны отражать БС в системе «Электронный бюджет», если их деятельность не сопряжена с государственной тайной. Региональные и муниципальные организации не обязаны вести документацию в ЭБ, но порой ГРБС требуют вести электронную версию БС. Государственная информационная система предназначена для достижения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности учреждений и для повышения качества управления финансами.

К сметному расчету необходимо прикладывать экономические обоснования. Корректировки показателей вносим аналогичным образом не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО до получателя. Утверждает внесенные уточнения теперь ГРБС, а не вышестоящий распорядитель.

Об авторе статьи

В бюджетной смете казенные учреждения распределяют лимиты и расходы по классификационным кодам. Ее составляют на очередной финансовый год и плановый период.

Что такое смета

Финансово-хозяйственная деятельность бюджетников ведется по плановым документам. Бюджетные, казенные и автономные учреждения заполняют специальные формы, в которых построчно (постатейно) расшифровываются расходы, предстоящие в текущем финансовом периоде (ст. 6 БК РФ).

Распорядители средств ежегодно планируют бюджет, классифицируют расходы, распределяют деньги, согласовывают лимиты бюджетных средств (ЛБО) и финансируют подведомственные организации. ЛБО доводятся в соответствии с плановыми документами: структура сметы казенного учреждения представляет собой план, в котором определяется объем финансирования, то есть доведённые лимиты бюджетных обязательств. Рекомендованная форма утверждена Приказом Минфина № 26н от 14.02.2018 (приложение № 1 к Приказу). Номер по ОКУД — 0501012. Законодатели обновили рекомендации по заполнению на 2023 год и плановые 2024–2025 гг., перед составлением документа проверяйте его формат.

Как она связана с закупками

Заказчики осуществляют закупочную деятельность по плану-графику. Плановая закупочная документация формируется после того, как организации утвердят плановые финансовые регистры. Для бюджетников основным документом является план финансово-хозяйственной деятельности, для казенных — смета. План-график необходимо сформировать в течение 10 рабочих дней после утверждения плановой документации по ведению финансово-хозяйственной деятельности (ч. 7 ст. 16 44-ФЗ).

Любая смета — это расшифровка и анализ бюджета на отчетный период. Действующие коды аналитического показателя в бюджетной смете закреплены в Методических рекомендациях Минфина на 2022 год.

Организации готовят свод всех планируемых расходов и отражают его в сметном регистре: бюджетная смета казенного учреждения с печатью является основой для разработки плановых закупочных документов. После того как РБС доводит лимиты, заказчики начинают планировать закупки и составлять план-график. Заказы, не включенные в плановую документацию, проводить нельзя. Смета и график закупок — это взаимосвязанные документы. В сметном регистре заказчики сводят расходные направления по статьям затрат, а в плане-графике ЛБО распределяют по закупочным процедурам.

Какова структура документа

В Приказе № 26н разъясняется, сколько разделов имеет действующая форма бюджетной сметы — сметная документация состоит из шести разделов. Вот структура сметы:

1. Первый раздел предназначен для итогового свода по всему документу.
2. Во втором разделе приводится расшифровка ЛБО по расходам получателя средств. Учитываются все затраты, связанные с функциями подведомственного учреждения: заработная плата и другие выплаты работникам, закупочная деятельность (приобретение товаров, работ, услуг для нужд организации), налоговые отчисления и др.
3. В третьем разделе отражаются лимиты по расходам на предоставление бюджетных инвестиций, субсидии бюджетным и автономным учреждениям, субсидирование производителям товаров, работ и услуг и другие специализированные показатели.
4. В четвертом разделе расписываются планируемые затраты на госзакупки.
5. Пятый раздел — для справочной информации об объемах и направлениях расходования средств по принятым публичным обязательствам.
6. В шестом разделе указываем сведения о курсах иностранных валют к рублю для операций, совершенных в такой валюте.

Как заполнить смету

С Приказом № 26н вступил в силу и новый порядок составления утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений: сметные документы на 2023 год формируются по этим правилам. В п. 4.7 порядка указано, что документ составляется и ведется по обоснованиям плановых показателей. Показатели сметного расчета и обоснований всегда соответствуют друг другу.

Другие правила заполнения:

1. Сметный регистр формируется на один отчетный (финансовый) год. Некоторые учреждения расписывают и плановый период. В 2022 году подготовьте сметные показатели на очередной 2023-й и, при необходимости, на плановые 2024–2025 годы.
2. Документ составляется на основании показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных главным распорядителем.
3. В объем финансирования закладываются средства на осуществление закупочной деятельности.
4. Смета подается вместе с сопроводительными документами: расчетами-обоснованиями планируемых расходов. Новые формы приведены в приказе № 87н.
5. Документы предоставляются в установленный срок. Если нарушите порядок сдачи, то вас ожидает штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Составляйте смету по новым кодам бюджетной классификации (КБК) и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Лимиты бюджета и объемы финансирования заполняем по новым требованиям. Действует обновленная редакция Приказа Минфина № 209н от 29.11.2017. А приказ Минфина № 85н от 06.06.2019 с 01.01.2023 утрачивает силу. Сметные документы-2023 заполняйте по новому Приказу Минфина № 82н от 24.05.2022 о порядке формирования КБК.

Сметные значения в части закупочной деятельности (4-й раздел) соответствуют плану-графику закупок — сверьте объемы финансирования и направления расходования средств.

Если вы обязаны формировать государственное или муниципальное задание, то заполняйте смету в строгом соответствии с утвержденными цифрами по ГЗ или МЗ (п. 2 и 3 ст. 69.2 БК РФ). Для бюджетников федерального уровня Минфин утвердил дополнительные требования к составлению сметной документации.

Как ее утверждать

Выделяют следующие этапы составления сметного расчета:

1. Планирование показателей на финансовый год и плановые периоды.
2. Разработка сметного документа и обоснований расчетов.
3. Согласование и утверждение с вышестоящими органами.

В методических рекомендациях по заполнению регистра определено, в какой срок утверждают смету без гостайны, — утверждайте сметный регистр в течение 10 рабочих дней после доведения ЛБО. Смету расходов подписывает руководитель или иное уполномоченное лицо.

Некоторые учреждения обязаны согласовывать сметные документы с вышестоящими организациями или учредителями. Если предусмотрено согласование, то заполните раздел «Согласовано». Напишите ФИО ответственного лица и оставьте место для его подписи. Утвержденный документ передают в ГРБС на следующий день после подписания, но не позже.

Актуальный образец, как составить смету расходов на 2023 год:

Как внести изменения

В Приказе № 26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету — по форме 0501013. Изменения вносятся, если корректируются лимиты обязательств (уменьшаются или увеличиваются). Сметные показатели всегда соответствуют фактическим ЛБО. Если лимиты изменились, то получатель средств направляет распорядителю запрос на их перераспределение по КБК.

Предложение о перераспределении оформляют на унифицированном бланке, код по ОКУД 0501013. Дополнительно готовится обоснование расходов заказчика. Если корректировки сметного расчета привели к изменению бюджетной росписи, то РБС производит необходимые исправления и только после этого утверждает обновленные сметные показатели.

Нужно ли оформлять в «Электронном бюджете»

В ГИИС «Электронный бюджет» вносятся все сметные документы. Исключением являются регистры, содержащие гостайну. Их составляют по особым правилам.

Для заполнения сметного расчета используется специальный модуль в подсистеме бюджетного планирования ГИИС. После доведения лимитов заказчики создают сметный документ в государственной информационной системе. Любые изменения оформляем после доведения новых лимитов — в течение 10 рабочих дней с момента получения информации о новых объемах. Все изменения утверждают главные распорядители средств бюджета.

Раздел 2. Лимиты бюджетных обязательств по расходам получателя бюджетных средств ***

Наименование показателя

Код строки

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Код аналитического показателя ****

Сумма

на 20

год

на 20

год

на 20

год

(на текущий финансовый год)

(на первый год планового периода)

(на второй год планового периода)

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого по коду БК

х

х

х

х

х

х

Всего

х

х

х

х

х

х

Раздел 3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий бюджетным и автономным учреждениям, иным некоммерческим организациям, межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, субсидий государственным корпорациям, компаниям, публично-правовым компаниям; осуществление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного долга, исполнение судебных актов, государственных гарантий Российской Федерации, а также по резервным расходам

Наименование показателя

Код строки

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Код аналитического показателя ****

Сумма

на 20

год

на 20

год

на 20

год

(на текущий финансовый год)

(на первый год планового периода)

(на второй год планового периода)

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого по коду БК

х

х

х

х

х

х

Всего

х

х

х

х

х

х

***_Расходы, осуществляемые в целях обеспечения выполнения функций учреждения, установленные статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 18, ст. 2117, 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 52, ст. 6983).

Приложение N 1

к Общим требованиям к порядку

составления, утверждения и ведения

бюджетных смет казенных учреждений,

утвержденным приказом

Министерства финансов

Российской Федерации

от 14 февраля 2018 г. N 26н

(рекомендуемый образец)

УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности лица, утверждающего смету;

наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«

«

20

г.

БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20

ФИНАНСОВЫЙ ГОД

(НА 20

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20

и 20

ГОДОВ*)

КОДЫ

Форма по ОКУД

0501012

от «

«

20

г.**

Дата

Получатель бюджетных средств

по Сводному реестру

Распорядитель бюджетных средств

по Сводному реестру

Главный распорядитель бюджетных средств

Глава по БК

Наименование бюджета

по ОКТМО

Единица измерения: руб.

по ОКЕИ

383

Раздел 1. Итоговые показатели бюджетной сметы

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Код аналитического показателя****

Сумма

на 20

год (на текущий

на 20

год (на первый

на 20

год (на второй

финансовый год)

год планового периода)

год планового периода)

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

в рублях (рублевом эквиваленте)

в валюте

код валюты по ОКВ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого по коду БК

x

x

x

x

x

x

Всего

x

x

x

x

x

x

Форма 2

                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                            Заместитель Министра энергетики

                                                 Российской Федерации

                                            _________ _____________________

                                            (подпись) (расшифровка подписи)

                                            "__" _________ 200_ г.

                         СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

         по средствам, полученным от приносящей доход деятельности

                                на 200_ год

_______________________________________________

 (наименование учреждения, составителя сметы)

(тыс. рублей)

-----------------------------------------T---------------------------T----¬

¦          Экономическая статья          ¦           ЭКСт            ¦Год ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦                 ДОХОДЫ                 ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦ОСТАТОК ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА НАЧАЛО ГОДА ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Доходы от предпринимательской и иной    ¦022 3 00 00000 00 0000 000 ¦    ¦

¦приносящей доход деятельности           ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Доходы от ..................... (Указать¦(Указать код дохода)       ¦    ¦

¦наименование кода дохода бюджета и пункт¦                           ¦    ¦

¦генерального разрешения (дополнения))   ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Доходы от ..................... (Указать¦(Указать код дохода)       ¦    ¦

¦наименование кода дохода бюджета и пункт¦                           ¦    ¦

¦генерального разрешения (дополнения))   ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

+----------------------------------------+---------------------------+----+

+----------------------------------------+---------------------------+----+

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦ИТОГО ДОХОДОВ                           ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦                РАСХОДЫ                 ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦РАСХОДЫ                                 ¦200                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Оплата труда и начисления на выплаты по ¦210                        ¦    ¦

¦оплате труда                            ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Заработная плата                        ¦211                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Прочие выплаты                          ¦212                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Начисления на оплату труда              ¦213                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Приобретение услуг                      ¦220                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Услуги связи                            ¦221                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Транспортные услуги                     ¦222                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Коммунальные услуги                     ¦223                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Арендная плата за пользование имуществом¦224                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Услуги по содержанию имущества          ¦225                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Прочие услуги                           ¦226                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Прочие расходы                          ¦290                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Поступления нефинансовых активов        ¦300                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Увеличение стоимости основных средств   ¦310                        ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦Увеличение стоимости материальных       ¦340                        ¦    ¦

¦запасов                                 ¦                           ¦    ¦

+----------------------------------------+---------------------------+----+

¦ИТОГО РАСХОДОВ                          ¦800                        ¦    ¦

L----------------------------------------+---------------------------+-----

Руководитель                       __________________________________

                                    (подпись)   (расшифровка подписи)

Руководитель

планово-финансовой службы

(или главный бухгалтер)            __________________________________

                                    (подпись)   (расшифровка подписи)

(гербовая печать)

Инструкция: составляем бюджетную смету на 2023 год

Бюджетная смета раскрывает, на что организация планирует потратить доведенное финансирование. Утвердите расчет в течение 10 дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств.

Бланк бюджетной сметы на 2023 год

По БК РФ бюджетная смета представляет собой план, в котором определяются объем и лимиты обязательств казенного учреждения в соответствии с утвержденными классификаторами расходов (ст. 6 БК РФ). Это специальная форма, на основании которой финансируется госучреждение.

Требования к составлению формы ОКУД 0501012 утверждены приложением № 1 к Приказу Минфина № 26н от 14.02.2018. При подготовке расчетов используйте документы, актуальные для года заполнения.

Общие требования к ведению определяет законодатель. Составлять сметный расчет придется с учетом индивидуальных требований учредителя. Локальный порядок ведения бюджетной сметы казенного учреждения устанавливает главный распорядитель (ГРБС), в ведении которого находится организация. Основные нормативы, регламентирующие формирование сметы, — Приказ № 26н, Приказ № 141н от 20.06.2018.

Структура бюджетной сметы

У действующего сметного расчета такая структура:

• в разделе 1 указывают только итоговые показатели сметы, то есть сводные данные по всем разделам;
• в разделе 2 расшифровываем ЛБО по расходам на выполнение функций казенных учреждений, раскрываем информацию об основных видах затрат госучреждения, в том числе на оплату труда, иные выплаты персоналу, закупки товаров (работ, услуг), уплату налогов и иных обязательных платежей, возмещение ущерба и т. д.;
• раздел 3 — ЛБО по расходам на предоставление отдельных видов государственного финансирования, в том числе раскрывается информация о следующих направлениях: инвестиции, субсидии, межбюджетные трансферты, платежи, взносы и перечисления субъектам международного права, обслуживание госдолга, исполнение судебных актов, госгарантии и по резервным расходам;
• в разделе 4 раскрываем сведения о ЛБО по расходам получателя средств на закупки товаров (работ, услуг) в пользу третьих лиц;
• в разделе 5 указываем информацию об объеме и направлениях расходов на исполнение принятых публичных нормативных обязательств, указываем справочную информацию;
• раздел 6 — курс иностранной валюты к рублю, указывается исключительно справочная информация.

Это образец проекта бюджетной сметы на 2023-2025 годы (бланк для заполнения):

Основные правила составления

Форма составляется на один финансовый год и плановый период на основании утвержденных ГРБС расчетных показателей, которые характеризуют деятельность организации и доведенные лимиты бюджетных обязательств (ЛБО). В 2022 году составляем БС не только на очередной финансовый год — 2023, но и на плановый период — 2024 и 2025 гг. Расчет формируется с учетом объемов финансирования для осуществления закупок товаров, работ или услуг.

Смету предоставляют на утверждение с расчетами-обоснованиями плановых сметных показателей, которые использовались при составлении. Эти расчеты-обоснования являются неотъемлемой частью сметы. Формы обоснований (расчетов) закреплены в Приказе Минфина № 87н от 17.06.2021.

За нарушение порядка составления и сроков утверждения предусмотрены штрафы от 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Если деятельность учреждения составляет государственную тайну, то БС в таком случае придется составлять обособленно. В остальных случаях федеральные бюджетники готовят документ в специализированной онлайн-системе «Электронный бюджет».

Инструкция по заполнению сметы

Учитывайте следующие правила при составлении БС:

1. Объемы расходов и их направления должны строго соответствовать доведенным ЛБО (по разделам 1-4).
2. Текущие значения и коды аналитического показателя формируйте с учетом новых требований законодательства — Приказов № 82н и № 209н.
3. Показатели БС и показатели плана-графика закупок на отчетный период должны соответствовать по объемам и направлениям финансового обеспечения.
4. Сформированные бюджетные сметы расходов подписывает только руководитель учреждения, но некоторые организации обязаны согласовывать расчет. Если учредитель предусмотрел обязательное согласование, то включите в документ отдельную графу «Согласовано». Предусмотрите поля не только для подписи, но и для Ф.И.О. должностного лица с расшифровкой и датой визирования.
5. Подтвердите показатели БС соответствующими обоснованиями, на основании которых составлен документ (п. 8 Приказа № 26н).
6. Если в отношении казенного учреждения главный распорядитель установил госзадание, то при заполнении БС придется учитывать доведенные показатели (п. 2, 3 ст. 69.2 БК РФ).

Так выглядит образец заполнения бюджетной сметы на 2023 год для казенного учреждения:

Особенности и сроки утверждения

Сметный расчет согласовывает вышестоящий или главный распорядитель бюджетных средств. Документ утверждают в течение 10 рабочих дней с момента, когда были доведены лимиты бюджетных обязательств до казенного учреждения.

Если деятельность госучреждения сопряжена с государственной тайной, то применяются иные требования. БС с гостайной утверждаются не позднее 20 рабочих дней с момента доведения ЛБО.

Утверждает БС либо сам руководитель, либо иное лицо, которое уполномочено на совершение таких действий. ГРБС вправе предусмотреть эти полномочия для иного лица. Документ, который утвержден по установленным правилам, необходимо направить ГРБС не позднее дня, следующего за днем, в котором утвердили смету.

Как внести изменения

Иногда возникает необходимость изменений ЛБО, следовательно, и сметных значений. В Приказе № 26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету: необходимо заполнить документальное изменение показателей. Организация направляет распорядителю средств государственного бюджета (РБС) предложение о перераспределении доведенных лимитов по кодам бюджетной классификации (КБК). Изменения составляются в унифицированной форме (форма ОКУД 0501013), но с обоснованием и учетом расчетов. Без подтверждающих обоснований ГРБС (РБС) не утвердит изменения.

Если корректировка сметных показателей требует внесения изменений в действующую бюджетную роспись и объемы ЛБО, то сначала вносят уточнения в документы, а только потом утверждают изменения.

Федеральные казенные госучреждения обязаны отражать БС в системе «Электронный бюджет», если их деятельность не сопряжена с государственной тайной. Региональные и муниципальные организации не обязаны вести документацию в ЭБ, но порой ГРБС требуют вести электронную версию БС. Государственная информационная система предназначена для достижения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности учреждений и для повышения качества управления финансами.

К сметному расчету необходимо прикладывать экономические обоснования. Корректировки показателей вносим аналогичным образом не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО до получателя. Утверждает внесенные уточнения теперь ГРБС, а не вышестоящий распорядитель.

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Источник

Инструкция по заполнению бюджетной сметы госзаказчика

В бюджетной смете казенные учреждения распределяют лимиты и расходы по классификационным кодам. Ее составляют на очередной финансовый год и плановый период.

Скачать проект бюджетной сметы (бланк для заполнения)

Скачать заполненный образец сметы расходов на 2023 год

Скачать порядок ведения бюджетной сметы казенного учреждения на 2023 год из КонсультантПлюс

Скачать образец изменения в бюджетную смету казенного учреждения в 2023 году

Скачать образец бюджетной росписи на 2023 год

Финансово-хозяйственная деятельность бюджетников ведется по плановым документам. Бюджетные, казенные и автономные учреждения заполняют специальные формы, в которых построчно (постатейно) расшифровываются расходы, предстоящие в текущем финансовом периоде (ст. 6 БК РФ).

Распорядители средств ежегодно планируют бюджет, классифицируют расходы, распределяют деньги, согласовывают лимиты бюджетных средств (ЛБО) и финансируют подведомственные организации. ЛБО доводятся в соответствии с плановыми документами: структура сметы казенного учреждения представляет собой план, в котором определяется объем финансирования, то есть доведённые лимиты бюджетных обязательств. Рекомендованная форма утверждена Приказом Минфина № 26н от 14.02.2018 (приложение № 1 к Приказу). Номер по ОКУД — 0501012. Законодатели обновили рекомендации по заполнению на 2023 год и плановые 2024–2025 гг., перед составлением документа проверяйте его формат.

Как она связана с закупками

Заказчики осуществляют закупочную деятельность по плану-графику. Плановая закупочная документация формируется после того, как организации утвердят плановые финансовые регистры. Для бюджетников основным документом является план финансово-хозяйственной деятельности, для казенных — смета. План-график необходимо сформировать в течение 10 рабочих дней после утверждения плановой документации по ведению финансово-хозяйственной деятельности (ч. 7 ст. 16 44-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как запланировать закупки по 44-ФЗ без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Любая смета — это расшифровка и анализ бюджета на отчетный период. Действующие коды аналитического показателя в бюджетной смете закреплены в Методических рекомендациях Минфина на 2022 год.

Организации готовят свод всех планируемых расходов и отражают его в сметном регистре: бюджетная смета казенного учреждения с печатью является основой для разработки плановых закупочных документов. После того как РБС доводит лимиты, заказчики начинают планировать закупки и составлять план-график. Заказы, не включенные в плановую документацию, проводить нельзя. Смета и график закупок — это взаимосвязанные документы. В сметном регистре заказчики сводят расходные направления по статьям затрат, а в плане-графике ЛБО распределяют по закупочным процедурам.

Какова структура документа

В Приказе № 26н разъясняется, сколько разделов имеет действующая форма бюджетной сметы — сметная документация состоит из шести разделов. Вот структура сметы:

1. Первый раздел предназначен для итогового свода по всему документу.
2. Во втором разделе приводится расшифровка ЛБО по расходам получателя средств. Учитываются все затраты, связанные с функциями подведомственного учреждения: заработная плата и другие выплаты работникам, закупочная деятельность (приобретение товаров, работ, услуг для нужд организации), налоговые отчисления и др.
3. В третьем разделе отражаются лимиты по расходам на предоставление бюджетных инвестиций, субсидии бюджетным и автономным учреждениям, субсидирование производителям товаров, работ и услуг и другие специализированные показатели.
4. В четвертом разделе расписываются планируемые затраты на госзакупки.
5. Пятый раздел — для справочной информации об объемах и направлениях расходования средств по принятым публичным обязательствам.
6. В шестом разделе указываем сведения о курсах иностранных валют к рублю для операций, совершенных в такой валюте.

Как заполнить смету

С Приказом № 26н вступил в силу и новый порядок составления утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений: сметные документы на 2023 год формируются по этим правилам. В п. 4.7 порядка указано, что документ составляется и ведется по обоснованиям плановых показателей. Показатели сметного расчета и обоснований всегда соответствуют друг другу.

Другие правила заполнения:

1. Сметный регистр формируется на один отчетный (финансовый) год. Некоторые учреждения расписывают и плановый период. В 2022 году подготовьте сметные показатели на очередной 2023-й и, при необходимости, на плановые 2024–2025 годы.
2. Документ составляется на основании показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных главным распорядителем.
3. В объем финансирования закладываются средства на осуществление закупочной деятельности.
4. Смета подается вместе с сопроводительными документами: расчетами-обоснованиями планируемых расходов. Новые формы приведены в приказе № 87н.
5. Документы предоставляются в установленный срок. Если нарушите порядок сдачи, то вас ожидает штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Составляйте смету по новым кодам бюджетной классификации (КБК) и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Лимиты бюджета и объемы финансирования заполняем по новым требованиям. Действует обновленная редакция Приказа Минфина № 209н от 29.11.2017. А приказ Минфина № 85н от 06.06.2019 с 01.01.2023 утрачивает силу. Сметные документы-2023 заполняйте по новому Приказу Минфина № 82н от 24.05.2022 о порядке формирования КБК.

Сметные значения в части закупочной деятельности (4-й раздел) соответствуют плану-графику закупок — сверьте объемы финансирования и направления расходования средств.

Если вы обязаны формировать государственное или муниципальное задание, то заполняйте смету в строгом соответствии с утвержденными цифрами по ГЗ или МЗ (п. 2 и 3 ст. 69.2 БК РФ). Для бюджетников федерального уровня Минфин утвердил дополнительные требования к составлению сметной документации.

Как ее утверждать

Выделяют следующие этапы составления сметного расчета:

1. Планирование показателей на финансовый год и плановые периоды.
2. Разработка сметного документа и обоснований расчетов.
3. Согласование и утверждение с вышестоящими органами.

В методических рекомендациях по заполнению регистра определено, в какой срок утверждают смету без гостайны, — утверждайте сметный регистр в течение 10 рабочих дней после доведения ЛБО. Смету расходов подписывает руководитель или иное уполномоченное лицо.

Некоторые учреждения обязаны согласовывать сметные документы с вышестоящими организациями или учредителями. Если предусмотрено согласование, то заполните раздел «Согласовано». Напишите ФИО ответственного лица и оставьте место для его подписи. Утвержденный документ передают в ГРБС на следующий день после подписания, но не позже.

Актуальный образец, как составить смету расходов на 2023 год:

Как внести изменения

В Приказе № 26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету — по форме 0501013. Изменения вносятся, если корректируются лимиты обязательств (уменьшаются или увеличиваются). Сметные показатели всегда соответствуют фактическим ЛБО. Если лимиты изменились, то получатель средств направляет распорядителю запрос на их перераспределение по КБК.

Предложение о перераспределении оформляют на унифицированном бланке, код по ОКУД 0501013. Дополнительно готовится обоснование расходов заказчика. Если корректировки сметного расчета привели к изменению бюджетной росписи, то РБС производит необходимые исправления и только после этого утверждает обновленные сметные показатели.

Нужно ли оформлять в «Электронном бюджете»

В ГИИС «Электронный бюджет» вносятся все сметные документы. Исключением являются регистры, содержащие гостайну. Их составляют по особым правилам.

Для заполнения сметного расчета используется специальный модуль в подсистеме бюджетного планирования ГИИС. После доведения лимитов заказчики создают сметный документ в государственной информационной системе. Любые изменения оформляем после доведения новых лимитов — в течение 10 рабочих дней с момента получения информации о новых объемах. Все изменения утверждают главные распорядители средств бюджета.

Источник

Приказ Минтранса России от 10.10.2017 N 442
«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства транспорта Российской Федерации, Представительства Российской Федерации при Международной морской организации, Представительства Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2017 N 49256)

Вы можете заказать документ на e-mail