В некоторых закупках с нацрежимом поставщикам приходится подтверждать страну-изготовителя продукции с помощью данных из реестра Минпромторга. Рассказываем, зачем нужна выписка из перечня, где найти реестр и как внести туда товар.
Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной
Зачем нужна выписка из реестра Минпромторга
Сведения из реестра промышленных товаров запрашивают у поставщиков при закупках по Постановлениям:
- № 616 — о запрете на допуск промышленных товаров зарубежного производства. Приложение к этому документу включает конкретный перечень товаров;
- № 617 — об ограничениях допуска промышленных импортных товаров. Исчерпывающий перечень изделий изложен в приложении к этому документу.
При закупке товаров или работ, выполнение которых подразумевает поставку товаров из списка, заказчики обязаны установить для участников тендера ограничения или запреты:
- Когда тендер подпадает под действие Постановления № 616, заказчик отклоняет участников, которые предлагают импортные товары. Исключение:
- этот вид изделий выпускается только за рубежом;
- государство-производитель входит в ЕАЭС.
- При размещении заказа по Постановлению № 617 заказчик отклоняет заявки с импортной продукцией при соблюдении следующих условий:
- количество заявок — не меньше 2;
- обе заявки соответствуют положениям контрактного законодательства;
- государство-производитель входит в ЕАЭС;
- не нарушены конкурентные права других участников.
Заказчики больше не требуют у участников закупок выписку из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, GISP в связи с изменениями Постановления № 616 от 30.04.2020 о запрете импортных промтоваров. По новым правилам, для подтверждения страны-изготовителя достаточно указать в заявке номер реестровой записи. Постановление № 617 об ограничениях допуска импорта также корректировали. С 30.12.2021 у поставщиков перестали требовать выписку из перечня при поставке. Для подтверждения страны-изготовителя в заявке достаточно реестрового номера ГИСП или сертификата СТ-1.
При этом выписка из реестра является подтверждением факта внесения продукции в перечень Минпромторга России для поставщика и производителя продукции.
Регламентирует порядок ведения перечня и правила оформления выписок Приказ Минпромторга № 1755 от 29.05.2020.
Где найти реестр
Минпромторг разместил реестр российской промышленной продукции по Постановлению 616 от 30.04.2020 в открытом доступе на официальном сайте Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Минпромторга. Вот пошаговая инструкция, где найти перечень в ГИСП и как проверить наличие в нем изделия:
Шаг 1. Зайдите на официальный сайт ГИСП Минпромторга РФ. Там же размещен реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в xls для скачивания пользователями.
Шаг 2. Откройте вкладку «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выберите блок «Государственная поддержка промышленности».
Шаг 4. Нажмите на кнопку «Реестр заключений Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ».
Шаг 5. В открытом окне выберите реестр промышленной продукции, которая произведена на территории России. Перечень содержит разделы:
- название производства;
- ОГРН;
- номер записи;
- название изделия;
- код ОКПД2;
- код ТН ВЭД;
- иные сведения.
Шаг 6. В поисковой строке колонки ОКПД2 вбейте нужное значение и нажмите на знак «Поиск». Например: код ОКПД2 13.92.24 «Одеяла стеганые, одеяла стеганые пуховые, валики, пуфы, …». Система выдаст нужное значение. Так же поиск проводится по названию, производителю и другим критериям.
На сайте ГИСП размещен и реестр радиоэлектронной продукции по ПП № 878 от 10.07.2019.
Ведением реестра евразийской промышленной продукции в рамках ПП РФ 616 от 30.04.2020 теперь занимается Евразийская экономическая комиссия по правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров, для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105. Перечень для всеобщего ознакомления размещен на сайте комиссии.
Форма реестра уточняется, а список товаров расширен (Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 10 от 25.01.2023).
ВАЖНО!
Срок действия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, действительных на 06.04.2022, продлен до 01.04.2023 (п. 2 ПП РФ от 01.04.2022 № 553).
Как применять в закупках
Если информация о товаре не содержится в каталоге продукции Минпромторга, значит, товар выпускается только за рубежом или предприятие еще не внесло информацию в перечень.
При размещении заказа с учетом положений Постановления № 616 включите в тендерную документацию требования к поставщику:
- указать государство-производителя в заявке;
- если изделие выпущено на территории России, прописать в заявке номер реестровой записи;
- указать в заявке совокупное количество баллов за выполнение определенных условий (если это предусмотрено Постановлением № 719).
Когда тендер проводится по Постановлению № 617, внесите в тендерную документацию дополнительные требования к участнику:
- указать государство-производителя в заявке;
- вписать в заявку номер реестровой записи или регистрационный номер сертификата СТ-1;
- прописать в заявке совокупное количество баллов по Постановлению № 719.
При исполнении контракта поставщик при передаче товара передает заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в перечень или сертификат СТ-1.
Пример с требованиями заказчика из извещения в ЕИС:
Как попасть
Если вы не нашли в перечне товар, который производит и поставляет предприятие, его необходимо туда внести. В Приказе Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 расписан порядок включения в реестр российской промышленной продукции и основание для добавления товара — наличие заключения Министерства о том, что товар произведен в России. Выдача заключения проводится в соответствии с положениями Постановления № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Пошаговая инструкция, как попасть в реестр российских производителей:
Шаг 1. Готовим документы:
- заключение Минпромторга. Заявку на оформление заключения подаем на сайте ГИСП. Для этого в блоке сервисов «Государственная поддержка промышленности» выберите раздел «Подать заявку на получение заключения» и оформите запрос. Сервис дистанционной подачи заявок доступен только для зарегистрированных пользователей;
- документы, которые содержат основную информацию об организации: ИНН, выписку из ЕГРЮЛ и проч.;
- сертификаты и иные документы, которые подтверждают качество продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент);
- копии договоров на закупку сырья для производства;
- расчет содержания импортного сырья в продукции (если необходимо).
Шаг 2. Готовим сведения:
- о принадлежности изделия к определенному коду ОКПД2, ТН ВЭД;
- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение на территории России определенных условий (при необходимости);
- о номере одобрения типа транспортного средства.
Шаг 3. Подаем заявку в реестр продукции, произведенной на территории Российской Федерации, Минпромторга:
- Регистрируем предприятие в ГИСП непосредственно на сайте системы или посредством ЕСИА.
- Авторизуемся на сайте.
- Подаем заявку на включение в перечень. Для этого зайдите в личный кабинет ГИСП Минпромторг, выберите функцию «Мои сервисы» и нажмите на кнопку «Разместить сведения о продукции».
- Заполните форму заявки: в открытом окне нажмите на кнопку «Добавить продукцию». Отчетные формы 2.10 и 2.11 определены Постановлением № 1604.
- Для размещения информации об изделии на торговой площадке внесите информацию в блок «Опубликовать продукт на торговой площадке».
- Нажмите кнопку «Сохранить» и утвердите заявку ЭЦП.
Шаг 4. Сведения о товаре будут внесены в реестр отечественных производителей Минпромторга после того, как информация из заявки пройдет проверку в системе.
Срок принятия решения по заявке о внесении в реестр ТРП, как указано в приказе Минпромторга, — в течение 1 рабочего дня.
ВАЖНО!
Подача заявки на внесение сведений в перечень Минпромторга через ГИСП невозможна без ЭЦП.
Как получить выписку
В Приказе Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 разъяснено, что выписка формируется посредством сервиса ГИСП в автоматическом режиме.
Вот как получить выписку из реестра промышленной продукции на сайте ГИСП:
- Выберите в перечне нужный товар.
- В правом углу страницы выберите функцию «Выписка из реестра».
- Откройте документ, который загружен на ваш АРМ.
Готовая выписка из ГИСП:
Документ содержит сведения об изделии и реестровый номер из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ, который понадобится для участия в закупках.
В перечне Минпромторга присутствуют товары, которые не рекомендованы для госзакупок. Причина: совокупного количества баллов недостаточно для подтверждения производства на территории РФ (ПП № 719 от 17.07.2015).
ВАЖНО!
Обращайте внимание на графу выписки «Информация о соответствии количества баллов». Если их совокупное количество ниже установленного уровня, в графе присутствует отметка «Количество баллов не соответствует целям осуществления госзакупок».
Пример такого документа:
Еще по теме:
- как работать с реестром радиоэлектронной продукции Минпромторга;
- как с помощью заключения Минпромторга подтвердить, что продукция произведена в России;
- для заказчиков по 223-ФЗ утвердили отраслевой план по преимущественному использованию российских программ.
Об авторе этой статьи
- Элла ЗалужнаяЭксперт проекта
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.
Другие публикации автора
Реестр российской промышленной продукции Минпромторга — это перечень технических изделий, которые изготовили на территории РФ. Специалисты министерства ведут этот список, формируют выписки и вносят все актуальные изменения.
Какие нормы регулируют работу реестра
С 1 мая 2020 года вступили в силу два правительственных постановления:
- ПП РФ №616 — об установлении запретов на допуск иностранных промышленных товаров.
- ПП РФ №617 — об ограничении допуска заграничных промышленных изделий.
Эти нормы запрещают закупки иностранных товаров, за исключением тех, что производят и поставляют из стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). А все продукты отечественного производства включают в реестр российской промышленной продукции по постановлению 616 от 30.04.2020.
Если вы проводите закупки промтоваров, сверьтесь с реестровым списком и обязательно установите требуемые запреты и ограничения. Вот они:
- Если закупаете по ПП РФ №616, отклоните участников с иностранными товарами. Но есть исключение: примите заявку, если изделие выпускается только за рубежом. Не отклоняйте производителя из ЕАЭС.
- Если проводите торги по ПП РФ №617, отклоните участников с иностранной продукцией. Но только при соблюдении определенных условий:
- участники подали больше двух заявок;
- два предложения соответствуют 44-ФЗ и закупочной документации;
- производитель — из стран ЕАЭС.
И еще требование: две корректные заявки не нарушают права других участников.
Как его найти
Перечень отечественных промтоваров доступен всем желающим пользователям — в информационной системе на сайте Минпромторга.
Подробная инструкция, где найти реестр российской промышленной продукции и как просмотреть изделие.
Шаг 1. Переходим на сайт Минпромторга — в раздел информационных систем. Выбираем ГИСП.
Шаг 2. Находим раздел «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выбираем «Государственная поддержка промышленности», затем реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ по ПП РФ №719 от 17.07.2015.
Шаг 4. Ознакомьтесь с перечнем. Скоро для пользователей откроют и реестр евразийской промышленной продукции (пока находится в разработке).
Шаг 5. Ищите необходимый товар по ОКПД2, наименованию, производителю.
Как использовать в закупочной деятельности
Все сведения о приобретаемой продукции подтверждаются реестровой выпиской или сертификатом о происхождении. Если вы не нашли изделие в перечне, его еще не зарегистрировали в Минпромторге и не включили в реестр российской промышленной продукции 2020 года или же не выпускают на территории РФ.
Для закупок по ПП РФ №616 включите в документацию и извещение конкретные требования к поставщикам. Участники обязаны:
- Прописывать в заявке страну-изготовителя.
- Прилагать выписку из реестра отечественной промышленности в составе заявки. Это условие применимо только для российских товаров.
- Указывать баллы за выполнение условий по ПП РФ №719.
Для заказов по ПП РФ №617 действуют другие условия. Включите в документацию такие требования:
- Подтвердить страну производителя.
- Уточнить в заявке номер реестровой записи.
- Отметить совокупное количество баллов по ПП РФ №719.
Выписку передают в ходе исполнения контракта. Если сведения о промтоварах из декларации поставщика не совпадают с выпиской, документы участника не достоверны.
Как попасть в список
Если изделие отсутствует в перечне, и у вас есть заключение МПТ об отечественном происхождении продукта, его надлежит включить в список. Такую обязанность предусматривает порядок включения в реестр российской промышленной продукции (проект приказа Минпромторга №01/02/05-20/00101800). Заключения выдают по регламенту ПП РФ №719.
Для подачи запроса на включение в перечень вам понадобится электронная подпись. Сделайте ЭЦП заранее. Алгоритм, как попасть в реестр российской промышленной продукции, таков:
- Оформить заключение. Зарегистрироваться в государственной информационной системе. В разделе «Государственная поддержка промышленности» ГИСП сформировать запрос «Получить заключение о подтверждении производства».
- Подготовить документы: заключение, актуальную выписку из ЕГРЮЛ, свидетельство ИНН, сертификаты качества продукта, расчет доли импортного сырья и материалов в изделии, копии контрактов на приобретение сырья.
- Определить коды ОКПД2 и ТН ВЭД, совокупное количество баллов, номер одобрения транспортного средства.
- Подать заявку на включение в перечень Минпромторга. Используйте для формирования запроса ГИСП или портал Госуслуг. Авторизуйтесь в личном кабинете и в разделе «Мои сервисы» выберите действие «Разместить сведения о продукции».
- Заполните регистрационные формы 2.10 и 2.11 (ПП РФ 1604 от 21.12.2017). Сохраните информацию, подпишите ЭЦП и опубликуйте запрос на торговой площадке.
Заявка проходит автоматическую системную проверку. Решение о включении изделия в перечень принимают за 1 рабочий день.
Как получить реестровую выписку
Электронная выписка из реестра российской промышленной продукции доступна всем пользователям. Документ формируется автоматически. Скачайте и распечатайте ее для проверки участника.
Вот инструкция, как получить выписку из реестра промышленной продукции на ГИСП.
Шаг 1. Заходим в реестр и выбираем товар по наименованию, реестровому номеру или производителю.
Находим доступные действия.
Шаг 2. Загружаем выписку. Открываем и изучаем документ.
Задорожнева Александра
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Другие статьи автора
<Информация> Минпромторга России
«Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, опубликован в ГИСП»
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
РЕЕСТР ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
ПРОИЗВЕДЕННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОПУБЛИКОВАН В ГИСП
Минпромторг России информирует, что в целях реализации постановления Правительства РФ N 616 от 30.04.2020 (запрет на допуск иностранных промышленных товаров для целей государственных закупок) и постановления Правительства РФ N 617 от 30.04.2020 (ограничение на допуск иностранных промышленных товаров для целей государственных закупок) опубликован в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, а также дополнена возможность получения выписки из реестра.
В связи с этим, заказчики могут размещать извещение в ЕИС, проводить закупочные процедуры в отношении продукции из Реестра.
Ссылки на указанный реестр размещены:
— на главной странице ГИСП — https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/
на сайте Минпромторга России в разделе деятельность — http://minpromtorg.gov.ru/
— на главной странице ЕИС (в разделе: «информация для пользователей») https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html
В мае этого года начали действовать новые правила закупки отечественных промышленных товаров. Они распространяются на закупки как оборонной и специальной техники, так и на закупки самых обычных промышленных товаров – автомобилей, мебели, текстиля и многого другого. Главное в новых правилах закупки это то, что государственные и муниципальные заказчики имеют право закупать товары только при условии наличия у поставщика выписки из Реестра российской продукции.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства рассказывают, что это за реестр, как отечественному производителю внести реестр свою продукцию и как поставщику получить выписку из реестра.
Сначала коротко об изменениях в нормативных документах. Прекратили свое действие несколько постановлений Правительства РФ, а именно:
— постановление № 1072 от 05.09.2017 (запрет на допуск отдельных видов мебельной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок);
— постановление № 791 от 11.08.2014 (продукция легкой промышленности);
— постановление № 9 от 14.01.2017 (товары для нужд обороны и безопасности);
— постановление № 239 от 07.03.2019 (станки);
— постановление № 1119 от 20.09.2018 (спортивное оружие и боеприпасы);
— постановление № 656 от 17.07.2014 (продукция машиностроения).
Вместо всех вышеуказанных постановлений с 1 мая 2020 года вступили в силу постановление Правительства от 30.04.2020 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства” и Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617 “Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Оба постановления приняты для обеспечения национального режима при проведении закупок, т.е. в развитие положений статьи 14 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ). Постановление № 616 содержит прямой запрет на допуск к закупкам отдельных групп промышленных товаров зарубежного производства, а постановление 617 ограничивает доступ таких товаров.
Что такое Реестр российской продукции
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской федерации, создан Министерством промышленности и торговли в целях реализации постановления Правительства РФ № 616 от 30.04.2020 и постановления Правительства РФ № 617 от 30.04.2020. Реестр опубликован в государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
Государственные и муниципальные заказчики могут проводить закупочные процедуры в отношении продукции из Реестра.
Ссылки на указанный реестр размещены:
— на главной странице ГИСП;
— на сайте Минпромторга России в разделе деятельность;
— на главной странице ЕИС в разделе: «информация для пользователей».
Как производителю внести свою продукцию в Реестр
Отечественному производителю, если он хочет чтобы его продукция закупалась для государственных и муниципальных нужд (а он, конечно, очень этого хочет), необходимо обратиться в Министерство промышленности и торговли за получением заключения о подтверждении российского происхождения продукции.
Сделать это не так уж и сложно. Для этого необходимо заполнить заявление, указав в нем виды выпускаемой продукции. Количество различных товаров, указываемых в одном заявлении, не ограничивается.
Банковские гарантии и не только для поставщиков госзаказа !
7 лет на рынке госзакупок, нам доверяют более 600 поставщиков
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию любого документа, подтверждающего производство товаров на территории России (специальный инвестиционный контракт, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ, сертификат по форме СТ-1);
- справку в свободной форме о параметрах и характеристиках промышленной продукции. Например, надежность, эргономичность, энергоэффективность, безопасность и т.д.;
- копию технических условий или стандарта предприятия или технологического регламента;
- копии документов, подтверждающих наличие производственных помещений;
- копию учредительных документов для юридического лица или свидетельства о государственной регистрации для индивидуального предпринимателя.
Заявление в Минпромторг и прилагаемые документы подписываются руководитель организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным представитель заявителя.
Заявление и документы направляются в Минпромторг почтовым отправлением по адресу 123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Но проще сделать это в электронном виде. Для этого нужно зарегистрироваться в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) и в разделе «Государственная поддержка промышленности» ГИСП сформировать запрос «Получить заключение о подтверждении производства».
Минпромторг обязан проверить документы заявителя в течение 10 рабочих дней со дня их поступления. А по результатам проверки в срок не более 5 рабочих выдать заявителю заключение о российском происхождении продукции или дать мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
В случае положительного заключения информация о заявленной продукции вносится в Реестр российской продукции сроком на 1 год.
Выдав положительное заключение, Минпромторг в течение суток добавляет информацию в Реестр промышленной продукции. Информация вносится сроком на 1 год.
Как поставщику получить выписку из Реестра для участия в закупках
И в заключение мы расскажем, как поставщику получить выписку из Реестра о российском происхождении товара для участия в госзакупках. А сделать это очень просто.
Для получения выписки необходимо зайти в Реестр, по названию продукции, реестровому номеру или наименованию производителя найти соответствующий товар и нажать кнопку «Выписка из реестра». Выписка будет сформирована автоматически.
Удачных Вам закупок!
Кредитно-Страховое агентство — Ваш надежный помощник в мире госзакупок !
Минпромторг опубликовал на своём официальном сайте Реестр промышленной продукции, произведённой на территории Российской Федерации.
С 1 мая 2020 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, которое установило запрет на допуск иностранных промышленных товаров, работ и услуг при осуществлении закупок по №44-ФЗ.
Под запрет попали 125 кодов из общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2). При закупке товаров из данного перечня, заказчик обязан установить запрет в документации и отклонять заявки участников, которые не подтвердят, что их товары произведены в РФ или странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Происхождение товаров подтверждается предоставлением в составе заявки на участие в закупке выписки из опубликованного реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции (пока не опубликован, но ответственным за его формирование и ведение назначен также Минпромторг).
Для включения в реестр российской промышленной продукции необходимо заключение о производстве такой продукции на территории РФ.