Для унификации подхода к формированию НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта, подписываемого с единственным поставщиком) при выполнении закупок в соответствии с ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработаны методические рекомендации с методами и формулами расчета. А для участия в государственных торгах нужно составлять обоснование НМЦК. Расчет можно произвести в Excel.
Как формируется НМЦК
Исчисление и обоснование начальной (максимальной) цены контракта зависит от методов, определенных в Законе:
- метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
- нормативный;
- тарифный;
- проектно-сметный;
- затратный.
Предпочтение отдается методу сопоставимых рыночных цен. Получить ценовую информацию об одинаковых (идентичных) товарах, работах и услугах можно из следующих источников:
- официальных публикаций государственных и муниципальных органов, международных организаций;
- сайта госзакупок;
- сведений информационно-ценовых агентств;
- статистических отчетов;
- общедоступной рекламы в СМИ, Интернете.
При расчете начальной цены контракта используются коэффициенты, которые учитывают:
- объем товара, работ, услуг;
- срок определения НМЦК, исполнения договора;
- место поставки;
- изменение номенклатуры и т.д.
Расчетные данные и обоснование НМЦК оформляются документально и подписываются работником контрактной службы.
Методики обоснования НМЦК
Выбор конкретного способа зависит от ситуации, исходных данных и других факторов.
Метод сопоставимых рыночных цен
НМЦК рассчитывается на основе информации о рыночных ценах на идентичные или однородные работы, товары или услуги. Собрать необходимые сведения законодатель предлагает следующими способами:
- отправить запросы не менее чем пяти поставщикам изучаемого товара;
- опубликовать запрос в ЕИС;
- найти данные в реестрах контрактов заказчиков;
- получить информацию из общедоступных источников.
Источники информации должны вызывать доверие и подтверждаться соответствующими расчетами.
Используемая формула:
, где
- v – объем товара;
- n – число значений в расчете;
- i – номер источника ценовой информации;
- цi– цена товара с номером i.
Рассмотрим пример расчета НМЦК в Excel.
На первом этапе собранные сведения заносятся в таблицу:
Запросы отправлены 5 поставщикам. Получен ответ от трех. Для получения объективной картины нужно не менее 3 цен от разных поставщиков. Это условие выполнено.
Далее нужно проверить однородность совокупности значений выявленных цен, которые применяются при расчете. Рассчитаем коэффициент вариации.
Как рассчитывается среднее квадратичное отклонение, показано на рисунке. Среднюю арифметическую цену считаем с помощью функции СРЗНАЧ (=СРЗНАЧ(E3:G3)). Для расчета коэффициента вариации среднее квадратичное отклонение делим на среднюю арифметическую цену: =I3/H3*100. Показатель не должен превышать 33%. Это условие соблюдено.
Теперь рассчитываем начальную цену контракта. Формула для расчета НМЦК в Excel:
Нормативный метод
Методика применяется в случаях, определенных законодательством (ст.19 ФЗ №44). Законодатель подразумевает использование предельных цен на товар, работу, услугу. В качестве источника информации применяется государственный реестр предельных отпускных цен.
Формула:
, где
- v – объем товара;
- цпред – предельная цена единицы товара.
Расчет НМЦК по 44-ФЗ в Excel:
Эта методика может использоваться совместно с методом сопоставимых рыночных цен.
Тарифный метод
Используется, когда цены на товары регламентируются на государственном или местном уровне. Источник информации – сведения о тарифах, размещенные на официальный сайтах или в печатных изданиях государственных организаций.
Формула:
, где
- v – объем товаров;
- цтариф – установленная на федеральном или муниципальном уровне цена.
Пример расчета в Excel:
В области строительства применяется проектно-сметный метод. НМЦК формируется на основе проектно-сметной документации, составленной согласно требованиям законодательства.
Когда применить ту или иную методику невозможно, используется затратный метод. Подсчитываются все затраты. Результат сравнивается с показателем прибыли, характерным для данной сферы.
Калькулятор НМЦК
Для расчета НМЦК заполните поля таблицы выделенные серым цветом:
№ | Цена 1 | Цена 2 | Цена 3 | Количество | Средняя цена | Коэффициент вариации | НМЦК |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | |||||||
2 | |||||||
3 |
Просмотры: 3 542
Продвинутый калькулятор НМЦК, справочник ОКПД2 / КТРУ, точный расчет сроков конкурентных процедур, быстрый поиск документации, работа с текущими закупками, реестр контрактов и другое в программе Эконом-Эксперт.Online:
Существуют различные сервисы для облегчения работы с госзакупками. Один из таких сревисов “Эконом-Эксперт.Online”. Сервис помогает рассчитать НМЦК. А также – найти цены в ЕИС, найти ОКПД2 в удобном справочнике, найти пример технического задания для подготовки документации, рассчитать сроки конкурентных процедур и другое.
Чтобы ознакомиться с программой и попробовать эти функции в течение нескольких дней, заполните форму. Менеджер свяжется с Вами в ближайшее время.
Пошаговая инструкция расчета НМЦК
Шаг 1: Вводим ТРУ, по наименованию программа ищет ОКПД2 и КТРУ.
Шаг 2: Перед нами список поставщиков по выбранному ОКПД2: наименование, цена из исполненного контракта в ЕИС, контакты поставщика.
Шаг 3: Галочками отмечаем три подходящие цены. Нажимаем на кнопку “рассчитать НМЦК”.
Шаг 4: НМЦК рассчитана. Программа проверяет коэффициент вариации и автоматически формирует отчет обоснования в Excel.
Что такое НМЦК по 44-ФЗ, определение НМЦК?
НМЦК – это начальная максимальная цена контракта, которую при помощи методов, закрепленных в Федеральном законе № 44-ФЗ, заказчику или уполномоченному органу необходимо рассчитать и обосновать для проведения аукциона.
Какие бывают методы расчета НМЦК (начальной максимальной цены контракта) по 44-ФЗ?
- анализ рынка или метод сопоставимых рыночных цен;
- тарифный метод;
- нормативный метод;
- затратный метод;
- проектно-сметный метод.
Метод сопоставимых рыночных цен используется заказчиком при закупке у единственного поставщика, путем формирования цены, исходя из рыночных цен на аналогичные товары, услуги и работы. Такой метод при данной закупке является приоритетным.
Тарифный метод применяется в том случае, если цена закупки заказчика на работы, услуги или товары урегулированы законодателем или муниципальными правовыми актами.
Нормативный метод используется при расчете начальной максимальной цены контракта, который заключается с единственным поставщиком, в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ.
Проектно-сметный метод также используется для определения НМЦК при заключении контракта с единственным поставщиком на определенные виды деятельности, а именно на строительство и сохранение культурного наследия народов РФ.
Затратный метод заключается в сумме прибыли, обычной для определенного вида деятельности, и произведенных затрат. Применяется затратный метод только в том случае, если иные методы использовать нельзя.
В начале данной статьи представлен калькулятор расчета НМЦК по 44-ФЗ. Калькулятор прост в использовании, для получения расчета НМЦК достаточно ввести три цены и количество.
Как рассчитать НМЦК по 44-ФЗ?
Во-первых, проанализировать предложения на рынке, исходя из тех характеристик, которым должен соответствовать товар, работа или услуга. Сформировать объект закупки, описать его. В том числе условия поставки и перечень требований к объекту закупки.Выбрать соответствующий метод, описанный выше и рассчитать начальную максимальную цену контракта. Рассчитать НМЦК можно несколькими способами. Первый, более сложный, по формулам. Сделать это можно в программе excel. Например, Начальную максимальную цену контракта тарифным методом можно рассчитать по следующей формуле:
〖НМЦК〗^тариф= vц_тариф
V – объем закупаемого товара, работы или услуги.
Цтариф – цена одной единицы товара, работы или услуги, которая установлена в рамках государственного регулирования цен или муниципальным правовым актом.
Остальные формулы расчета НМЦК можно найти в методических рекомендациях по применению НМЦК в приказе Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 N 567. Можно воспользоваться более простым и удобным методом расчета – калькулятор НМЦК. Одним из наиболее распространенных считается калькулятор НМЦК, размещенный в программе для госзаказчиков “Эконом-Эксперт.Online”.
Достаточно ввести нужные данные, и калькулятор выдаст результат по тем же формулам, однако это займет намного меньше времени. Такой калькулятор высчитывает коэффициент вариации цены, в том числе среднее квадратичное отклонение, а по итогам расчета формирует отчет с обоснованием начальной максимальной цены контракта.
Более совершенные калькуляторы НМЦК, сроков конкурентных процедур, а также другие полезные заказчику функции можно найти в платной программе для ведения закупок “Эконом-Эксперт”.
Пример автоматического расчета НМЦК: программа подберет цены из реестра контрактов в ЕИС, либо укажите для расчета цены из коммерческих предложений. Программа предупредит, если превышен коэффициент вариации.
Калькулятор НМЦК
В какой форме нужно составлять расчет НМЦК (начальной максимальной цены контракта) по 44-ФЗ?
Форма составления произвольная, однако, целесообразно использовать форму, рекомендованную в Приложении к Методическим рекомендациям.
Какую информацию необходимо указать при составлении письменного обоснования НМЦК?
- объект закупки и его характеристики;
- метод обоснования начальной максимальной цены контракта;
- обоснование использования выбранного метода;
- документы и их реквизиты, на основании которых выполнялся расчет НМЦК;
- сам расчет начальной максимальной цены контракта;
- дату составления обоснования;
Нужно размещать обоснование расчета НМЦК (начальной максимальной цены контракта) по 44-ФЗ в ЕИС?
Да, такая информация размещается заказчиком в Единой информационной системе. Однако, наименования поставщиков, которые предоставили данную информацию указывать не нужно.
Кто составляет данный расчет?
Составить такой расчет по форме должен контрактный управляющий.
Установлены сроки для расчета НМЦК по 44-ФЗ?
Нет, Федеральным Законом № 44-ФЗ такой срок не установлен.
Шаблон отчета с обоснованием НМЦК по 44-ФЗ:
Скачать шаблон отчета “Обоснование НМЦК”
ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О РАСЧЕТЕ И ОБОСНОВАНИИ НМЦК:
Получить материалы!
БЕСПЛАТНЫЕ ВЕБИНАРЫ ПО ТЕМЕ “РАСЧЕТ НМЦК”:
ЗАПИСАТЬСЯ НА БЕСПЛАТНУЮ ДЕМОНСТРАЦИЮ ПРОГРАММЫ “ЭКОНОМ-ЭКСПЕРТ”:
Записаться на демонстрацию
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:
- Расчет НМЦК. Запрос коммерческих предложений;
- НМЦК для лекарств;
- НМЦК для медизделий;
- Запрос котировок;
- Электронный аукцион;
- “Эконом-Эксперт”.
Просмотры: 3 542
Для проведения государственных или муниципальных закупок требуется обоснование цены договора, контракта. Цену рассчитывают одним из методов, указанных в 44-ФЗ.
Методы обоснования НМЦК: как выбрать правильный
Заказчики проводят госзакупки по определенной цене — начально максимальной цене контракта (НМЦК). Цену определяют заранее: еще до проведения заказа, на этапе планирования торгов. Заказчики ежегодно составляют план-график и включают в него все планируемые закупки на очередной финансовый год (ст. 16 44-ФЗ).
По правилам, расчет начальной цены называют обоснованием НМЦК. Заказчик определяет, какую сумму он сможет потратить на торги. Основные методы обоснования НМЦК по 44-ФЗ перечислены в статье 22 Федеральной контрактной системы. Стоимость закупки рассчитывают методом анализа рынка, проектно-сметным, тарифным, нормативным или затратным методом.
Выбор способа расчета напрямую зависит от предмета заказа. Если заказчик выберет неправильный метод, ему грозят жалобы от потенциальных поставщиков и штрафы от контролеров.
Начальную (максимальную) цену указывают и в плане-графике, и в извещении и документах заказа, и в предложении принять участие в закрытой процедуре (п. 9 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ). Если заказчик заключает контракт с единственным поставщиком, он рассчитывает не НМЦК, а цену контракта с едпоставщиком. Но НМЦК и цена контракта с единственным поставщиком определяются по одним и тем же правилам из ч. 1 ст. 22 44-ФЗ.
В таблице обоснования цены контракта по 44-ФЗ разобрали основные методы расчета.
Название метода |
Применение |
Норматив |
---|---|---|
Анализ рынка (метод сопоставимых рыночных цен) |
Применяют, когда необходимо сравнить цены на идентичные товары, работы и услуги и вывести актуальную НМЦК |
Ч. 2-6 ст. 22 44-ФЗ |
Нормативный |
Применяют, если вышестоящая организация установила для заказчика предельные цены |
Ч. 7 ст. 22 44-ФЗ |
Тарифный |
Используют для регулируемых объектов — если для предмета заказа установлены определенные тарифы |
Ч. 8 ст. 22 44-ФЗ |
Проектно-сметный |
Рассчитывают цены для строительных контрактов: если объект закупки — строительство, реконструкция, ремонт, то для него составляется проект и сметная документация |
Ч. 9, 9.1, 9.2 ст. 22 44-ФЗ |
Затратный |
Используют, если не подходят другие способы расчета, но надо обосновать, почему другие методы не применяются |
Ч. 10-12 ст. 22 44-ФЗ |
Приоритетным способом расчета начальной цены является анализ рынка. Заказчики используют его для определения НМЦК для большинства закупок. Но выбор способа расчета всегда определяется спецификой закупки и обязательно подтверждается документами. Форма и порядок обоснования НМЦК закреплены в Приказе Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013, в специальных методических рекомендациях.
Обоснование НМЦК методом сопоставимых рыночных цен
Этот вид обоснования начальной максимальной цены (44-ФЗ) используют, если нет оснований для расчета НМЦК другими способами (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). Общий порядок обоснования методом анализа рынка:
- Определяем товары, работы и услуги, которые идентичны предмету заказа. Если идентичных товаров нет, находим однородные — те, которыми заменяют товар.
- Узнаем информацию о ценах из любых доступных источников. Заказчики используют для расчета ценовые предложения и прайсы от поставщиков, сведения с официальных сайтов и других открытых источников, данные из исполненных аналогичных контрактов, опубликованных в реестре контрактов Единой информационной системы. Кроме того, у покупателя есть возможность разместить запрос цен в ЕИС.
- Выявляем однородность полученных цен.
- Рассчитываем НМЦК по специальной формуле.
Информацию о стоимости товаров, работ и услуг необходимо привести в соответствие с условиями заказа — скорректировать с учетом срока исполнения контракта, количественных характеристик, места поставки, системы налогообложения. К расчетам применяются специальные коэффициенты и индексы для пересчета ценовых показателей. Если разместили в ЕИС запрос ценовых сведений, корректировать условия не требуется. Но только если ценовая информация получена в пределах полугода до даты обоснования НМЦ (п. 3.22 Методических рекомендаций № 567).
Однородность определяют, используя коэффициент вариации (п. 3.20 Методических рекомендаций № 567):
Для расчета НМЦ по формуле понадобятся минимум 3 ценовых предложения от потенциальных поставщиков (п. 3.21 Методических рекомендаций).
Актуальный пример обоснования НМЦ анализом рынка.
Обоснование НМЦК тарифным методом
Тарифный метод применяют, если стоимость предмета заказа регулируется государством или местными властями. Обычно такой способ используют при закупке коммунальных услуг:
- водоснабжение и водоотведение (Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ);
- электроснабжение (Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ);
- теплоснабжение (Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ);
- общедоступная электросвязь, почтовая связь (перечень из ПП РФ № 637 от 24.10.2005).
НМЦ рассчитывают так: умножают тариф за единицу товара, работы, услуги на их количество (п. 5.2 Методических рекомендаций № 567). Сведения о региональных тарифах публикует Федеральная антимонопольная служба.
Обоснование НМЦК проектно-сметным методом
Проектно-сметным способом обязательно обосновывают НМЦК на закупки работ:
- по строительству, реконструкции, сносу, капитальному ремонту объекта капстроительства (их проводят по проектной документации);
- по сохранению памятников истории, культурного наследия (исключением являются научно-методическое руководство, технадзор за такими работами).
Минстрой настаивает, что проектно-сметный способ надо использовать и для обоснования НМЦК на заказ работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации. А если в федеральном реестре сметных нормативов нет нужного показателя, для расчета НМЦ применяются иные способы.
Заказчик вправе, но не обязан обосновывать проектно-сметным методом начальную цену контракта на текущий ремонт (ч. 9.1 ст. 22 44-ФЗ).
Порядок обоснования НМЦ проектно-сметным способом:
- Определяем сметную стоимость строительных работ (ст. 8.3 ГрК РФ).
- Используем прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительства при составлении сметы (письмо Минстроя № 8587-СМ/09 от 02.03.2018).
- Расчет проводим с учетом правил Минстроя из Приказа № 841/пр от 23.12.2019. Учитываем разъяснения Минстроя и ФАУ «Главгосэкспертизы России».
В Приказе № 841/пр разъясняется, нужна или нет дата обоснования НМЦК в смете: точную дату ставить не обязательно, но надо указать период составления проектно-сметной документации. Это необходимо для перерасчета сметы по прогнозным индексам изменения сметной стоимости с учетом повышения цен на стройматериалы.
Обоснование НМЦК нормативным методом
Рассчитывайте цену нормативным способом, если вышестоящий орган установил предельные цены на товары, работы и услуги. Предельную стоимость указывают в требованиях к отдельным видам ТРУ: посмотрите их в Единой информационной системе, в разделе планирования и подразделе «Правила нормирования в сфере закупок (44-ФЗ)».
НМЦ определяют так: необходимое количество товара умножают на предельную стоимость (п. 4.2 Методических рекомендаций № 567). Вместе с нормативным применяют и метод сопоставимых рыночных цен. Рассчитайте цену двумя способами, и если НМЦ по анализу рынка меньше нормативного показателя, используйте ее в закупках (п. 4.4 Методических рекомендаций, письма Минфина № 24-01-08/34018 от 27.04.2020, № 24-01-08/36522 от 06.05.2020).
Обоснование НМЦК затратным методом
Используйте затратный способ, если никакие другие методы обоснования НМЦ не подходят. Обычно такой расчет применяют для закупки товаров, работ, услуг с индивидуальными характеристиками или при отсутствии необходимого количества поставщиков.
Для расчета начальной цены надо сложить прямые и косвенные затраты на производство или покупку, реализацию товаров и прибыль, обычную для конкретной сферы деятельности. Вся эта информация есть в ЕИС — в исполненных госконтрактах из реестра контрактов. Кроме того, разрешается использовать сведения из общедоступных источников и результаты исследований рынка, которые инициировал заказчик.
К затратам в рамках затратного способа относят заработную плату работников, налоги, коммуналку, аренду, покупку материалов, ГСМ и другие расходы.
Закупки с особенностями обоснования НМЦК
Для некоторых заказов начальная цена определяется не только по нормам ст. 22 Федеральной контрактной системы, но и с учетом особого порядка и отраслевых правил. К таким закупкам относятся:
- заказы в градостроительной сфере. Стоимость работ рассчитывают в порядке, определенном Приказом Минстроя № 841/пр от 23.12.2019;
- государственный оборонный заказ. Товары, работы и услуги в рамках ГОЗ приобретают в соответствии с ПП РФ № 1465 от 02.12.2017;
- энергосервисные контракты. Особенности обоснования НМЦ прописаны в приложении № 2 к ПП РФ № 636 от 18.08.2010;
- медицинское оборудование. Стоимость формируют по нормам ПП РФ № 881 от 03.11.2011;
- лекарственные препараты для медицинского применения. Заказчики руководствуются Приказом Минздрава № 1064н от 19.12.2019;
- медицинские изделия. Эти закупки регламентирует Приказ Минздрава № 450н от 15.05.2020;
- стандартное жилье у единственного поставщика. Обязательно изучите Федеральный закон от 22.07.2008 N 151-ФЗ;
- встречные инвестиционные обязательства в регионах. Учитывайте правила ПП РФ № 1166 от 12.11.2016 и региональные нормативные акты;
- регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами, трамваями, троллейбусами. Для таких заказов действует Приказ Минтранса № 351 от 20.10.2021;
- охранные услуги. НМЦ рассчитайте на основании Приказа Росгвардии № 45 от 15.02.2021.
В каких случаях НМЦК не обосновывают
В 44-ФЗ указано, когда не требуется обоснование НМЦК, — если заключаете контракт с единственным поставщиком. Цену контракта с едпоставщиком рассчитывают так же, как и для конкурентных процедур, — одним из способов ст. 22 Федеральной контрактной системы. Если эти методы не подошли, используйте собственный способ расчета. Но обязательно подготовьте обоснование невозможности применения других способов расчета НМЦ (ч. 12 ст. 22 44-ФЗ, письмо Минфина № 24-01-08/16645 от 05.03.2020).
При планировании закупок и заключении контракта с единственным поставщиком обоснование НМЦ не требуется. Если заказ соответствует правилам нормирования и формирования стоимости, его признают обоснованным (ч. 1 ст. 18 44-ФЗ).
Но есть случаи, когда обоснование НМЦК с единственным поставщиком все же потребуется. Если заключаете контракт по п. 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30-35, 37-41, 46, 49 ч. 1 ст. 93, подготовьте форму-обоснование. Укажите стоимость контракта, метод ее расчета и перечислите подтверждающие документы.
Если проводите закупку у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в электронной форме, сформируйте извещение, приложите к нему проект контракта и обоснование ЦК (п. 4 ч. 12 ст. 93 44-ФЗ).
Как накажут за нарушения
Если заказчик нарушил порядок расчета НМЦК, его должностному лицу грозит штраф:
- за включение в план-график НМЦ без обоснования или закупки с неправильным обоснованием — от 20 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
- за несоблюдение порядка, формы обоснования НМЦ — 10 000 рублей (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
- за нарушение правил расчета начальной цены по государственному оборонному заказу — от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1, 2 ст. 7.29.1 КоАП РФ).
Если нарушили правила 44-ФЗ из корыстных целей, личной заинтересованности, возможна уголовная ответственность (ст. 200.4 УК РФ). Но накажут, только если нарушение привело к крупному ущербу.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Другие материалы раздела Все о 44-ФЗ
Калькулятор Начальной максимальной цены контракта
В графу «Цена коммерческого предложения» ввести стоимость коммерческого предложения.
Для дальнейшего расчета НМЦК необходимо вычислить «Среднее арифметическое», «Среднее квадратичное отклонение»,
«Коэффициент вариации», «Дисперсия», для этого необходимо нажать кнопку «Рассчитать».
Количество полей «Цена коммерческого предложения» можно менять кнопками + / —
Далее заполняем графу «Количество необходимого товара (работы, услуги)», после чего НМЦК будет рассчитана
автоматически.
Полученные результаты:
Количество необходимого товара(работы/услуги)
Начальная (максимальная) цена контракта
Необходимо ввести не менее 3-х значений цен коммерческих предложений.
В соответствии с п. 3.7.1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК необходимо направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети ‘Интернет’).
Согласно п. 3.19 Приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 в целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Коэффициент вариации более 33%
Вам необходимо провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчётах.
В соответствии с п.3.20.2. Приказа Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567 совокупность значений, используемых в расчёте, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта.
Используемый метод определения НМЦК с обоснованием: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Наименование товара | Ед. изм. | Коммерческое предложение | Цена за единицу | Среднее квадратичное отклонение | Коэффициент вариации % | Средняя цена за единицу | Количество | Сумма (руб.) |
|
|
№ №от № от |
В соответствии с вышеизложенными расчетами установлена начальная (максимальная) цена контракта составляет: рублей
Дата подготовки обоснования: 17.04.2023
Порядок определения начальной максимальной цены контракта при осуществлении закупок в сфере перевозок:
- выбрать вид транспорта;
- определить, кто является получателем денег за проезд;
- уточнить параметры маршрута;
- выяснить среднерыночную стоимость транспорта;
- уточнить показатели среднемесячной зарплаты для работников;
- провести расчет основных показателей;
- рассчитать итоговую цену тендера.
Как определяют цену с 01.01.2022
Порядок расчета НМЦК на перевозки, утвержденный приказом Минтранса России от 30.05.2019 № 158, утратил силу. С 1 января 2022 года действует новый порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, для закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Правила утверждены приказом Минтранса № 351 от 20.10.2021.
Специалисты Министерства транспорта заранее рассказали, что изменится в порядке расчета НМЦК для пассажирских перевозок после выхода приказа № 351. Основные нововведения таковы:
- Ввели новый порядок определения НМЦК на перевозки.
- Уточнили показатели, которые участвуют в расчетах в отношении городского наземного электротранспорта. К примеру, теперь при расчете максимальной стоимости работы транспортных средств за весь срок действия контракта учитывают срок службы транспорта и не учитывают вознаграждение за реализацию билетов.
- Отменили 158 приказ Минтранса о цене контракта, с 01.01.2022 он больше не действует.
Как применять приказ № 351
Запомните: расчет НМЦК по приказу 158 больше не производят. Методика расчета, утвержденная распоряжением Минтранса России № АС-131-р от 25.09.2019, тоже не действует. С 01.01.2022 начальную (максимальную) цену рассчитывают по приказу Минтранса № 351 от 20.10.2021.
Максимальная себестоимость 1 км пробега транспортных средств определяется как сумма:
- расходов на оплату труда водителей и кондукторов;
- отчислений на соцнужды;
- расходов на топливо;
- затрат на смазочные и прочие вспомогательные материалы;
- оплаты техобслуживания и ремонта;
- иных расходов.
Формула для калькуляции и особенности определения НМЦК на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливаются приказом Минтранса № 158 от 30.05.2019.
Пошаговая инструкция, как рассчитать НМЦК на закупку транспортных услуг, используя методику расчета начальной максимальной цены контракта для регулярных перевозок, в 2022 году.
Шаг 1. Выбрать необходимый вид транспорта (автобус, трамвай или троллейбус), чтобы определить методику расчета.
Шаг 2. Определить, кто является получателем денег за проезд (заказчик или подрядчик). От этого зависит формула цены контракта по приказу Минтранса (в декабре 2021 г. применяли приказ № 158, с 1 января 2022 г. используем приказ № 351). Если оплату перечисляют заказчику, то рассчитываем по формуле (1), если деньги перечисляют подрядчику, то по формуле (2).
Шаг 3. Уточнить:
- параметры маршрута;
- длительность и километраж перевозок;
- среднерыночную стоимость транспорта;
- среднемесячную зарплату работников, которые задействованы в перевозках.
Шаг 4. Рассчитать основные показатели, которые закладывают в расчет цены контракта. При необходимости написать контрагенту письмо о повышении тарифов на транспортные услуги с обоснованием 2021–2022 годов.
Этап 1. Максимальная стоимость работы ТС по формуле из методики Минтранса (п. 6):
Сi = E((St * R * Lt / β) + М * Ц * Kpcc * Imot * r / (12 * Тn))
Для этого понадобятся данные:
Этап 2. Максимальная себестоимость 1 км пробега ТС по методике Минтранса:
St = Pотвti + Роткti + СРti + Рtti + Рсмti + Ршti + Рtoti + ПКРti
Используйте данные:
Этап 3. Оплата труда водителей ТС на 1 км пробега:
Этап 4. Средняя месячная оплата труда водителя:
ЗПВ = СЗП * Kзпi * Kм, где:
Этап 5. Количество часов работы автобусов:
Этап 6. Оплата труда кондукторов ТС на 1 км пробега:
Этап 7. Средняя месячная оплата труда кондуктора ТС:
ЗПК = СЗП * Kзп * Kм, где:
Этап 8. Отчисления на социальные нужды от оплаты труда водителей и кондуктора на 1 км пробега:
СРt = (Ротвti + Роткti) * (Стс / 100), где:
Этап 9. Расходы на топливо для ТС на 1 км пробега:
Ртi = Цti * (Hsi / 100 * (1 + 0,01 * D) + (Homi / Vэ * Nэ / 12)) * Itt, где:
Этап 10. Траты на смазочные и прочие эксплуатационные материалы для ТС на 1 км пробега:
Рсмt = 0,075 * Ртt,
где Ртt — расходы на топливо в расчете на 1 км пробега.
Этап 11. Расходы на износ и ремонт шин ТС на 1 км пробега:
Ршt = Ушi * Iмt, где:
Этап 12. Затраты на ТО и ремонт ТС на 1 км пробега, которые включа.т в цену контракта:
Ртоti = ФОТррi + Рзчti, где:
Этап 13. Расходы на оплату труда ремонтных рабочих с отчислениями на социальные нужды в расчете на 1 км пробега:
Этап 14. Месячная оплата труда ремонтного рабочего:
ЗПР = СЗП * Kзп * Kм, где:
Этап 15. Траты на запасные части и материалы:
Рзчt = Узч i км * Kзч * Iмt, где:
Этап 16. Прочие расходы по обычным видам деятельности в сумме с косвенными расходами:
ПКРt = Kпр * (Ртti + Рсмti + Ршti + Рtоti), где:
Этап 17. Плата за проезд:
Шаг 5. Рассчитать итоговое значение цены. Когда денежные средства получает подрядчик, из суммы максимальной стоимости работы транспортных средств и стоимости приобретения и установки в транспортных средствах оборудования вычитают размер субсидий и плату за проезд:
НМЦК = Сi – Ссуб – П, где:
Когда деньги переводят госзаказчику, из общей суммы расходов вычитать субсидию и плату за проезд не нужно.
Примеры
Организации, которые проводят закупку транспортных услуг, прикладывают расчет-обоснование цены закупки к тендерной документации в виде калькуляции расходов по определенному маршруту движения транспорта.
Документ содержит:
- наименование методики определения цены контракта (затратный);
- отсылку на норму 44-ФЗ (п. 5 ч. 1 ст. 22 44-ФЗ) и приказ Минтранса № 351;
- все этапы расчета цены, включая формулы и исходные данные;
- итоговую сумму цены контракта;
- дату расчета;
- подпись руководителя, который его утвердил.
Пример: обоснование перевозки пассажиров автомобильным транспортом по приказу Минтранса № 351:
Объем работ, который заложен в калькуляцию, в точном соответствии переносят в проект контракта.
Законодательство разъясняет, меняется типовой контракт на перевозки граждан в городе или нет: при подготовке проекта контракта заказчики руководствуются типовой формой, которая утверждена приказом Минтранса № 482 от 29.12.2018.
Выдержка из контракта, подготовленного заказчиком:
Госзаказчики не предусматривают индексацию тарифов на пассажироперевозки в договоре и дают отсылку на тариф.
Об авторе этой статьи
- Элла ЗалужнаяЭксперт проекта
-
Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)
В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.