Протокол об административном правонарушении выступает процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, ввиду того что в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.
Основные требования, которые предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении: требования к его составлению, содержанию с указанием обязательных сведений, информация о разъяснении прав, а также к срокам его оформления и направления.
Требования к составлению протокола
К составлению протокола предъявляются следующие требования:
- Протокол может составлять только уполномоченное должностное лицо. Перечень уполномоченных лиц приводится в ст. 28.3 КоАП РФ, в зависемости от совершенного правонарушения;
- За каждое правонарушение должен составляться только один протокол. Данное правило следует из ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которому за одно и то же правонарушение нельзя нести административную ответственность дважды;
- Протокол должен быть составлен при совершении административного правонарушения, однако в некоторых случаях он может не составляться (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется:
- Если дело об административном правонарушении возбуждается прокурором (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ);
- Когда физическому лицу за совершение правонарушения назначается наказание (предупреждение или штраф) на месте совершения правонарушения (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ);
- Когда выявлено нарушение с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме в области дорожного движения, которое предусмотрено КоАП РФ, или в области благоустройства территории, которое установлено законом субъекта РФ;
- За нарушение в области применения ККТ (за ее неприменение, применение техники, не соответствующей установленным требованиям, невыдачу кассового чека).
Требования к содержанию протокола
Протокол должен содержать следующие обязательные сведения:
- дата и место его составления;
- фамилия и инициалы ответственного лица, составившего протокол, и его должность;
- сведения о правонарушителе;
- Ф.И.О. свидетелей и потерпевших (если они имеются), а также адреса их места жительства;
- место, время совершения и событие административного правонарушения;
- реквизиты статьи КОАП РФ или закона субъекта РФ, которая предусматривает ответственность за совершенное нарушение;
- объяснение физического лица или представителя организации, в отношении которого возбуждено дело.
Сведения о правонарушении в протоколе должны быть конкретизированы. Все обстоятельства, необходимые для разрешения дела, должны быть выявлены и отражены в протоколе.
Дополнительные сведения:
- сведения, которые необходимые для разрешения дела;
- сведения о разъяснении нарушителю и иным лицам, участвующим в деле их прав и обязанностей;
- подписи уполномоченного должностного лица, составившего протокол, и правонарушителя;
- замечания лица, которое привлекли к ответственности, по содержанию протокола, если таковые у него имеются.
Существенным недостатком протокола является отсутствие в нем обязательных и иных сведений, имеющих значение для конкретного дела. Те сведения, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, являются несущественными. Признание постановления о привлечении к административной ответственности незаконным можно при наличии в нем существенных недостатков.
Требования к сроку составления протокола
Протокол об административном правонарушении составляется в следующие сроки:
- сразу после выявления административного правонарушения;
- в течение двух суток с момента выявления правонарушения, при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств дела или данных о правонарушителе;
- по окончании административного расследования, в случае его проведения. Расследование проводится в течение одного месяца, в исключительных случаях может быть продлено/
Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении относится к несущественным недостаткам протокола.
Единая форма протокола об административном правонарушении не утверждена. Органы исполнительной власти для работы разрабатывают собственные формы.
Загрузка документа
«Протокол об административном правонарушении»
Имя файла документа: 29139
Доступные форматы скачивания: .doc, .pdf
Размер текстовой версии файла: 7,8 кб
Как скачать документ?
Дождаться загрузки ссылок для скачивания, они очень скоро появятся на этом месте
После появления ссылок, скачайте нужный вам формат
Не забудьте «Сказать спасибо», ваш голос помогает формировать нам рейтинг документов
Договор-образец.ру — это база из более чем 5 тысяч типовых образцов договоров и документов, ежедневное обновление и большое сообщество, объединяющее специалистов в юриспруденции. На сайте собраны самые различные договоры, контракты, соглашения, заявления, акты, бухгалтерские и финансовые документы, анкеты, доверенности и многие другие образцы, которые могут потребоваться в жизни каждого человека. Спасибо за ваше участие.
Пожалуйста, обратите внимение, что представленный образец документа является типовым, в нем отражены существенные условия, но без учета конкретной ситуации. Если вам нужен индивидуальный документ под вас, то лучше обратиться к квалифицированным специалистам.
Документы, которые также Вас могут заинтересовать:
- Протокол об административном правонарушении. Форма N 3-ГИТ
- Протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом
- Протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом
- Протокол об административном правонарушении за нарушения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов на территории Московской области в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
- Протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
- Протокол об административном правонарушении в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
- Протокол об административном правонарушении, выявленном при проверке соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники
- Протокол об административном правонарушении, составленный управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору субъекта Российской Федерации
- Протокол об административном правонарушении в области ветеринарии
- Протокол об административном правонарушении, составленный территориальными органами Россельхознадзора
- Протокол об административном правонарушении при приеме на работу граждан Московской области. Форма N 7
- Протокол об административном правонарушении субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения (образец)
- Протокол об административном правонарушении в структурном подразделении территориального органа Федеральной службы судебных приставов
- Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), нарушевшего требования законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (образец)
- Протокол об административном правонарушении в области безопасности гидротехнических сооружений (образец)
Документальным подтверждением факта того, что гражданин совершил противоправное деяние, это деяние выявлено должностным лицом, которое должным образом отреагировало на нарушение правовых норм, является специальная документальная форма – протокол об административном правонарушении.
Протокол – свидетельство совершения нарушения
Административные правонарушения, хотя и являются нарушениями закона, но не несут такой серьёзной общественной опасности, как уголовные преступления.
В связи с этим устанавливается и более простая форма фиксации самого факта нарушения и возможность некоторым должностным лицам государственных органов, не являющихся судьями (полиция, инспекторы контролирующих служб), самостоятельно принимать решение по назначению наказания за проступок.
Но если наказание назначил не суд, значит, можно в суде потребовать пересмотреть решение, принятое госслужащим, и это право граждан, которых привлекают к административной ответственности, неотъемлемо.
Для того, чтобы иметь возможность оспорить решение по вынесенному административному наказанию в суде, необходимо при рассмотрении дела донести до суда обстоятельства ситуации, которая позволила должностному лицу, принявшему решение о наказании, судить о том, что факт нарушения закона действительно имел место.
Таким образом, для фиксации административных проступков законодательно разработан специальный инструмент – протокол об административном правонарушении.
Как составляется протокол
Мало того, что для протоколов об административных правонарушениях установлена определённая документальная форма и его заполнение строго регламентировано.
Несоблюдение некоторых правил составления протоколов может повлечь их недействительность.
Обычно протокол заполняется там и в то время, когда был выявлен факт нарушений административного или гражданского законодательства. Всем известно, что за нарушение правил дорожного движения, полицейские составляют протокол на месте.
В редких случаях законодательство позволяет затягивать составление документа на два дня или более длительный срок, когда на месте выявить все факты, относящиеся к нарушению, невозможно, и необходимо дополнительное расследование.
Но это случаи специфические. Обычно протокол составляется в тот момент, когда должностное лицо предъявляет гражданину претензии в нарушении закона.
Говоря о форме протоколов об административном правонарушении – это всегда письменный документ на специальном, государственного образца, бланке.
Полностью заполненный экземпляр документа, идентичный образцу, который остаётся у должностного лица, обязательно должен быть передан самому нарушителю для того, чтобы тот смог реализовать своё право оспорить вынесенное решение.
Ниже расположен типовой бланк и форма протокола об административном правонарушении, вариант которого можно скачать бесплатно.
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном правонарушении
(_________________________________________________________________)
(регистрационный номер по подсистеме «Административная практика»)
«__» __________ 20__ г. «___» час. «___» мин. ___________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, ____________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
фамилия имя отчество (при наличии)
____________________________________, русским языком ______________________
(дата и место рождения, гражданство) (владеет/не владеет)
зарегистрированный(ая) по месту жительства/пребывания _____________________
____________________________________________________ телефон: _____________
фактически проживающий(ая) ________________________________________________
____________________________________________________ телефон: _____________
работающий(ая)/служащий(ая) _______________________________________________
(наименование и адрес местонахождения
организации, телефон)
__________________________________________, должность _____________________
водительское удостоверение (документ, удостоверяющий личность) ____________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
управляя транспортным средством ___________________________________________
(марка, модель, государственный
регистрационный знак)
принадлежащим _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), организация, адрес)
___________________________________________________________________________
состоящим на учете ________________________________________________________
«__» _____ 20__ г. в «__» час. «__» мин. на ______________________________
(дата, время совершения (место совершения
административного правонарушения) административного правонарушения)
совершил(а) нарушение _____________________________________________________
(пункт нормативного правового акта, существо нарушения,
___________________________________________________________________________
при применении специальных технических средств указываются их показания,
наименование, номер)
ответственность за которое предусмотрена частью __ статьи ____ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения о свидетелях и потерпевших ___________________________________
(свидетель/потерпевший)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон)
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также
статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Свидетелям _________________________________ разъяснены ответственность
за заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные статьями
17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Потерпевшим _________________________________________ разъяснены права,
предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской
Федерации.
Иные сведения, необходимые для разрешения дела ________________________
(в том числе запись
о применении мер
___________________________________________________________________________
обеспечения производства по делу об административном правонарушении,
данные о предоставлении переводчика)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагается _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении ____
___________________________________________________________________________
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, показания потерпевших и свидетелей (в
случае необходимости записываются и приобщаются к делу): __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по
месту моего жительства _________________________________________ _________
(республика, край, область, город, район) (подпись)
Согласен на уведомление меня о месте и времени рассмотрения дела об
административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону
___________________________________ _______________________
(номер мобильного телефона) (подпись)
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, ознакомлено с протоколом.
Объяснения и замечания по содержанию протокола: _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении
(запись о его отказе от подписания протокола) ____________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ____________________
Копию протокола получил(а) ____________________________________________
(подпись потерпевшего)
Копию протокола получил(а) ____________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении)
Приложение N 134 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318
ПРОТОКОЛ N об административном правонарушении "__" ___________ ____ г. _______________________ (дата составления) (место составления) Я, ____________________________________________________________________ (должность, наименование и адрес структурного подразделения территориального органа ФССП России, ФИО должностного лица, составившего протокол) ___________________________________________________________________________ в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка) _____________________________________________________________ (ФИО, дата и место рождения) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, русским языком _________________________________, (владеет/не владеет) зарегистрированный(ая) по месту жительства/пребывания _____________________ __________________________________________________________________________, тел.: ____________________________________________________________________, фактически проживающий(ая) ________________________________________________ ____________________________________________________ тел.: _______________, работающий(ая)/служащий(ая) _______________________________________________ (наименование и адрес организации, телефон) __________________________________________________________________________, должность ________________________________________________________________, документ, удостоверяющий личность ____________ N _________ серия __________ __________________________________________________________________________, (когда и кем выдан) совершил(а) нарушение _____________________________________________________ (пункт нормативного правового акта, существо нарушения) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, ответственность за которое предусмотрена частью ______ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения о свидетелях _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (ФИО, адрес места жительства, телефон) __________________________________________________________________________. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации. Свидетелям _________________________________ разъяснены ответственность (ФИО) за заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные сведения, необходимые для разрешения дела ________________________ (в том числе запись ___________________________________________________________________________ о применении мер обеспечения производства по делу об административном ___________________________________________________________________________ правонарушении, данные о предоставлении переводчика) Мне разъяснено, что в соответствии со статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ я имею право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владею языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу. _____________ ________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи правонарушителя или его представителя) Протокол составлен ________________________________________________________ (наименование и адрес структурного подразделения территориального органа ФССП России) __________________________________________________________________________. Протокол составлен в присутствии свидетелей: 1. ________________________________________________________________________ _________________________________________ _____________ (ФИО, место жительства) (подпись) 2. ________________________________________________________________________ _________________________________________ _____________ (ФИО, место жительства) (подпись) 3. ________________________________________________________________________ _________________________________________ _____________ (ФИО, место жительства) (подпись) Нарушитель (его представитель) _____________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Протокол подписать отказался ______________________________________________ (подпись (расшифровка подписи) должностного лица ФССП России) Протокол подписать отказался ______________________________________________ (подпись (расшифровка подписи) должностного лица ФССП России) Мотивы отказа от подписания протокола (могут быть изложены нарушителем отдельно и приложены к протоколу) _____________________________ ___________________________________________________________________________ Примечание. Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения производства по делу. Протокол составил _____________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Копию настоящего протокола получил ________________________________________ (дата, подпись, расшифровка ___________________________________________________________________________ подписи нарушителя (его представителя) или отметка об отказе в получении протокола) --------------------------------------------------------------------------- а) Заполняется в случае рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ФССП России: Мне сообщено, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в ________ 20__ года по адресу: _________________________________ ___________________________________________________________________________ (дата, подпись, расшифровка подписи нарушителя (его представителя)) --------------------------------------------------------------------------- б) Заполняется в случае направления материалов для рассмотрения дела об административном правонарушении в суд. Мне сообщено, что материалы для рассмотрения дела об административном правонарушении будут направлены в _________________________________________ ___________________________________________________________________________ (дата, подпись, расшифровка подписи нарушителя (его представителя))
Оборотная сторона
копии протокола
об административном
правонарушении
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Источник — Приказ ФССП России от 11.07.2012 № 318 (с изменениями и дополнениями на 2014 год)